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本法变迁史         编注   2009  对照   2005  
修改决定/修正案    2015   
电子认证服务管理办法 电子认证服务管理办法
【发布日期】 2009.02.28 【发布日期】 2005.02.08
【实施日期】 2009.03.31 【实施日期】 2005.04.01
    第一章 总则     第一章  总则
    第一条 为了规范电子认证服务行为,对电子认证服务提供者实施监督管理,根据《中华人民共和国电子签名法》和其他法律、行政法规的规定,制定本办法。     第一条  为了规范电子认证服务行为,对电子认证服务提供者实施监督管理,依照《中华人民共和国电子签名法》和其他法律、行政法规的规定,制定本办法。
    第二条 本办法所称电子认证服务,是指为电子签名相关各方提供真实性、可靠性验证的活动。

  本办法所称电子认证服务提供者,是指为需要第三方认证的电子签名提供认证服务的机构(以下称为“电子认证服务机构”)。

  向社会公众提供服务的电子认证服务机构应当依法设立。
    第二条  本办法所称电子认证服务,是指为电子签名相关各方提供真实性、可靠性验证的公众服务活动。
    本办法所称电子认证服务提供者,是指为电子签名人和电子签名依赖方提供电子认证服务的第三方机构(以下称为“电子认证服务机构”)。
    第三条 在中华人民共和国境内设立电子认证服务机构和为电子签名提供电子认证服务,适用本办法。     第三条  在中华人民共和国境内设立电子认证服务机构和为电子签名提供电子认证服务,适用本办法。
    第四条 中华人民共和国工业和信息化部(以下简称“工业和信息化部”)依法对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。     第四条  中华人民共和国信息产业部(以下简称“信息产业部”)依法对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。
    第二章 电子认证服务机构     第二章  电子认证服务机构
    第五条 电子认证服务机构应当具备下列条件:

  (一)具有独立的企业法人资格。

  (二)具有与提供电子认证服务相适应的人员。从事电子认证服务的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员不少于三十名,并且应当符合相应岗位技能要求。

  (三)注册资本不低于人民币三千万元。

  (四)具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境。

  (五)具有符合国家有关安全标准的技术和设备。

  (六)具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。

  (七)法律、行政法规规定的其他条件。
    第五条  电子认证服务机构,应当具备下列条件:
    (一)具有独立的企业法人资格;
    (二)从事电子认证服务的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员不少于三十名;
    (三)注册资金不低于人民币三千万元;
    (四)具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境;
    (五)具有符合国家有关安全标准的技术和设备;
    (六)具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件;
    (七)法律、行政法规规定的其他条件。
    第六条 申请电子认证服务许可的,应当向工业和信息化部提交下列材料:

  (一)书面申请。

  (二)人员证明。

  (三)资金证明(经依法审计的近三年的财务会计报告,新成立公司的验资报告)。

  (四)经营场所证明。

  (五)国家有关认证检测机构出具的技术、设备、物理环境符合国家有关安全标准的凭证。

  (六)国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。
    第六条  申请电子认证服务许可的,应当向信息产业部提交下列材料:
    (一)书面申请;
    (二)专业技术人员和管理人员证明;
    (三)资金和经营场所证明;
    (四)国家有关认证检测机构出具的技术设备、物理环境符合国家有关安全标准的凭证;
    (五)国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。
    第七条 工业和信息化部对提交的申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的,应当向申请人出具受理通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。     第七条 信息产业部对提交的申请材料进行形式审查,依法作出是否受理的决定。
    第八条 工业和信息化部对决定受理的申请材料进行实质审查。需要对有关内容进行核实的,指派两名以上工作人员实地进行核查。     第八条  信息产业部对决定受理的申请材料进行实质审查。需要对有关内容进行核实的,指派两名以上工作人员实地进行核查。
    第九条 工业和信息化部对与申请人有关事项书面征求中华人民共和国商务部等有关部门的意见。     第九条  信息产业部对与申请人有关事项书面征求中华人民共和国商务部等有关部门的意见。
    第十条 工业和信息化部应当自接到申请之日起四十五日内作出准予许可或者不予许可的书面决定。不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由;准予许可的,颁发《电子认证服务许可证》,并公布下列信息:

  (一)《电子认证服务许可证》编号。

  (二)电子认证服务机构名称。

  (三)发证机关和发证日期。

  电子认证服务许可相关信息发生变更的,工业和信息化部应当及时公布。

  《电子认证服务许可证》的有效期为五年。
    第十条  信息产业部自接到申请之日起四十五日内作出许可或者不予许可的书面决定。不予许可的,说明理由并书面通知申请人;准予许可的,颁发《电子认证服务许可证》,并公布下列信息:
    (一)《电子认证服务许可证》编号;
    (二)电子认证服务机构名称;
    (三)发证机关和发证日期。
    电子认证服务许可相关信息发生变更的,信息产业部应当及时公布。
    《电子认证服务许可证》的有效期为五年。
    第十一条 取得电子认证服务许可的,应当持《电子认证服务许可证》到工商行政管理机关办理相关手续。     第十一条  取得电子认证服务许可的,应当持《电子认证服务许可证》到工商行政管理机关办理相关手续。
    第十二条 取得认证资格的电子认证服务机构,在提供电子认证服务之前,应当通过互联网公布下列信息:

  (一)机构名称和法定代表人。

  (二)机构住所和联系办法。

  (三)《电子认证服务许可证》编号。

  (四)发证机关和发证日期。

  (五)《电子认证服务许可证》有效期的起止时间。
    第十二条 取得认证资格的电子认证服务机构,在提供电子认证服务之前,应当通过互联网公布下列信息:
    (一)机构名称和法定代表人;
    (二)机构住所和联系办法;
    (三)《电子认证服务许可证》编号;
    (四)发证机关和发证日期;
    (五)《电子认证服务许可证》有效期的起止时间。
    第十三条 电子认证服务机构在《电子认证服务许可证》的有效期内拟变更公司名称、住所、法定代表人、注册资本、类型、股东以及股东的出资方式、出资额、出资时间等事项的,在向公司登记机关申请变更登记前应当报工业和信息化部同意。     第十三条  电子认证服务机构在《电子认证服务许可证》的有效期内变更法人名称、住所、注册资本、法定代表人的,应自完成相关变更手续之日起五日内按照本办法第十二条的规定公布变更后的信息,并自公布之日起十五日内向信息产业部备案。
    第十四条 《电子认证服务许可证》的有效期届满需要延续的,电子认证服务机构应当在许可证有效期届满三十日前向工业和信息化部申请办理延续手续,并自办结之日起五日内按照本办法第十二条的规定公布相关信息。     第十四条  《电子认证服务许可证》的有效期届满要求续展的,电子认证服务机构应在许可证有效期届满三十日前向信息产业部申请办理续展手续,并自办结之日起五日内按照本办法第十二条的规定公布相关信息。
    第三章 电子认证服务     第三章  电子认证服务
    第十五条 电子认证服务机构应当按照工业和信息化部公布的《电子认证业务规则规范》等要求,制定本机构的电子认证业务规则和相应的证书策略,在提供电子认证服务前予以公布,并向工业和信息化部备案。

  电子认证业务规则和证书策略发生变更的,电子认证服务机构应当予以公布,并自公布之日起三十日内向工业和信息化部备案。
    第十五条  电子认证服务机构应当按照信息产业部公布的《电子认证业务规则规范》的要求,制定本机构的电子认证业务规则,并在提供电子认证服务前予以公布,向信息产业部备案。
  电子认证业务规则发生变更的,电子认证服务机构应当予以公布,并自公布之日起三十日内向信息产业部备案。
    第十六条 电子认证服务机构应当按照公布的电子认证业务规则提供电子认证服务。     第十六条  电子认证服务机构应当按照公布的电子认证业务规则提供电子认证服务。
    第十七条 电子认证服务机构应当保证提供下列服务:

  (一)制作、签发、管理电子签名认证证书。

  (二)确认签发的电子签名认证证书的真实性。

  (三)提供电子签名认证证书目录信息查询服务。

  (四)提供电子签名认证证书状态信息查询服务。
    第十七条  电子认证服务机构应当保证提供下列服务:
    (一)制作、签发、管理电子签名认证证书;
    (二)确认签发的电子签名认证证书的真实性;
    (三)提供电子签名认证证书目录信息查询服务;
    (四)提供电子签名认证证书状态信息查询服务。
    第十八条 电子认证服务机构应当履行下列义务:

  (一)保证电子签名认证证书内容在有效期内完整、准确。

  (二)保证电子签名依赖方能够证实或者了解电子签名认证证书所载内容及其他有关事项。

  (三)妥善保存与电子认证服务相关的信息。
    第十八条  电子认证服务机构应当履行下列义务:
    (一)保证电子签名认证证书内容在有效期内完整、准确;
    (二)保证电子签名依赖方能够证实或者了解电子签名认证证书所载内容及其他有关事项;
    (三)妥善保存与电子认证服务相关的信息。
    第十九条 电子认证服务机构应当建立完善的安全管理和内部审计制度。     第十九条  电子认证服务机构应当建立完善的安全管理和内部审计制度,并接受信息产业部的监督管理。
    第二十条 电子认证服务机构应当遵守国家的保密规定,建立完善的保密制度。

  电子认证服务机构对电子签名人和电子签名依赖方的资料,负有保密的义务。
    第二十条  电子认证服务机构应当遵守国家的保密规定,建立完善的保密制度。
    电子认证服务机构对电子签名人和电子签名依赖方的资料,负有保密的义务。
    第二十一条 电子认证服务机构在受理电子签名认证证书申请前,应当向申请人告知下列事项:

  (一)电子签名认证证书和电子签名的使用条件。

  (二)服务收费的项目和标准。

  (三)保存和使用证书持有人信息的权限和责任。

  (四)电子认证服务机构的责任范围。

  (五)证书持有人的责任范围。

  (六)其他需要事先告知的事项。
    第二十一条  电子认证服务机构在受理电子签名认证证书申请前,应当向申请人告知下列事项:
    (一)电子签名认证证书和电子签名的使用条件;
    (二)服务收费的项目和标准;
    (三)保存和使用证书持有人信息的权限和责任;
    (四)电子认证服务机构的责任范围;
    (五)证书持有人的责任范围;
    (六)其他需要事先告知的事项。
    第二十二条 电子认证服务机构受理电子签名认证申请后,应当与证书申请人签订合同,明确双方的权利义务。     第二十二条  电子认证服务机构受理电子签名认证申请后,应当与证书申请人签订合同,明确双方的权利义务。
    第四章 电子认证服务的暂停、终止     第四章  电子认证服务的暂停、终止
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