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耿玉萍采用伪报品名等方式走私进口城市生活垃圾构成走私废物罪案 参阅案例

【全文】【法宝引证码】CLI.C.4104456

耿玉萍采用伪报品名等方式走私进口城市生活垃圾构成走私废物罪案
(2013)参阅案例19号



  [裁判摘要]
  走私进口废物行为侵犯了国家对外贸易管理制度和国家环境管理制度。逃避海关监管将境外废物运输进境,情节严重的,构成走私废物罪。对于走私犯罪而言,只要行为人具备了走私的故意,并实际实施了走私行为,就成立走私罪。具体的走私罪名应当以其实际走私的货物而定,走私人主观上是否明知其走私的物品具体归类为城市垃圾不影响其行为构成走私废物罪。
  公诉机关:江苏省苏州市人民检察院。
  被告人:耿玉萍,女,48岁,中专学历,住安徽省合肥市蜀山区长丰南路135号翡翠园西区,系合肥和普贸易有限公司实际负责人。2012年2月21日因涉嫌走私废物罪被刑事拘留,同年3月28日被逮捕。
  被告单位:合肥和普贸易有限公司。
  江苏省苏州市人民检察院以被告单位合肥和普贸易有限公司(以下简称和普公司)、被告人耿玉萍犯走私废物罪,向江苏省苏州市中级人民法院提起公诉。
  苏州市中级人民法院一审查明:2011年10月至12月间,被告单位和普公司实际负责人耿玉萍在该公司进口废旧报纸过程中,违反海关法规和环境保护法规,逃避海关监管,与符志昌(另案处理)合谋签订真假两套购货合同,采用伪报品名、封箱纸遮掩等方式,将限制进口的固体废物“A2”废纸伪报成自动许可进口的“欧废6号”废纸申报进口,走私进口30个集装箱共计656. 156吨固体废物,经鉴定,全部为国家禁止进口的固体废物。案发后,被告人耿玉萍自动到张家港海关缉私分局接受调查,但未主动、及时如实供述自己的罪行,后经讯问,供述了走私废物的相关犯罪事实。归案后,耿玉萍向侦查机关提供重要线索,从而得以侦破其他案件。
  以上事实,有公诉机关提交,并经法庭公开质证、认证的下列证据予以证明:
  1.张家港海关出具的和普公司进口报关材料,证明和普公司在2011年12月29日以海关编号为230520111051034667、230520111051034668的报关单向张家港海关申报从荷兰进口回收已使用的破旧报纸30个集装箱,共计762.940吨。
  2.《海关货物查验记录》,证明张家港海关于2012年1月9日开箱查验,发现和普公司报关进口的废纸中夹杂有废旧衣物、使用过的尿不湿、卫生巾等物,其中19个集装箱中夹杂打包成捆的废塑料袋、废塑料薄膜共98包,合计65.28528吨,上述物品与和普公司向海关申报进口的品名不符。
  3.《现场勘验检查笔录》及照片,证明2012年1月31日至2012年2月7日,张家港海关缉私分局对和普公司进口的废纸进行现场勘验检查。抽取10个集装箱中20袋涉案废物进行称重、分拣,确定废纸中杂质的比例约为6% 。
  4.中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所出具的《进口物品固体废物属性鉴别报告》,证明和普公司进口的涉案30个集装箱内的物品属于我国禁止进口的固体废物。
  5.证人符志昌的证言笔录,证明耿玉萍向其购买的“A2”废纸没有经过分拣,含有生活垃圾,杂质含量超过3%,有的可能超过百分之几十。2011年11月,应耿玉萍要求,其让Van Puijfelik B. V.公司(以下简称V. P.公司)在发给耿玉萍的货柜里放些整包的废塑料。其和耿玉萍就这三十柜废纸签过两类合同:一是用于开信用证的合同,以安徽进出口股份有限公司和荷兰V. P.公司做买卖双方,品名是“欧废6号”,数量500吨;二是其所在的佳畅公司和耿玉萍的和普公司作为买卖双方签订的实际成交合同,品名是未分拣的“A2”废纸,数量从500吨改为750吨。实际成交合同与报关的合同不一样是为了逃避国检局检查。
  6.证人赵启武的证言笔录,证明其是安徽进出口股份有限公司进口二部经理,负责原料进口和代理工作。2011年11月,安徽进出口股份有限公司与和普公司签订代理进口协议,和普公司从荷兰V. P.公司进口500吨“欧废6号”废纸,安徽进出口股份有限公司向V. P.公司开信用证。
  7.证人耿玉明的证言笔录,证明和普公司主要从国外进口废纸在国内销售。和普公司进口的废纸里边含有废塑料、废塑料瓶、碎玻璃、废油纸及少量废金属等杂质。2009年至2012年1月,和普公司共收了两万吨左右的废纸,其中废塑料瓶200多吨,废杂料800多吨,废玻璃1400多吨。公司日常经营、货物运输及到货、发货情况是要做成电子表格给耿玉萍看的。
  8.证人卢宏的证言笔录,证明其是中艺国际储运公司的进口部操作员,负责接单和查验。编号为RTMZJG00061、 RT-MZJG00062的提单是和普公司委托中艺公司报关的废纸,共762. 940吨,30个大柜。其负责跟耿玉萍联系报关事项。
  9.佳畅公司发给耿玉萍“A2”废纸照片的电子邮件打印件,证明佳畅公司向耿玉萍介绍欧洲打包厂废纸的情况。
  10.和普公司与V. P.公司签订的用于开信用证的合同,合同双方为安徽进出口贸易有限公司与V. P.公司,货物为“欧废6号”废纸,数量500吨,单价每吨110美元,合同条款包括水分含量、短重、生产国别及装船口岸、装船文件、信用证开证日期、允许分批出货及转运。
  11.和普公司向张家港海关提交用于报关的合同,合同双方为和普公司与V. P.公司,品名为“欧废6号”废纸,数量750吨,单价每吨168美元,合同条款包括水分含量、短重、生产国别及装船口岸、装船文件、信用证开证日期、允许分批出货及转运。
  12.耿玉萍与符志昌签订的实际合同,证明真实废物品名是欧洲未分类的“A2


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