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宽甸满族自治县盛海硫化铁有限公司与陈永波采矿权纠纷再审申请案 法宝推荐

【全文】【法宝引证码】CLI.C.8534394

宽甸满族自治县盛海硫化铁有限公司与陈永波采矿权纠纷再审申请案


中华人民共和国最高人民法院
民事判决书
(2016)最高法民再254号离婚不离婚是人家自己的事

  再审申请人(一审被告、二审上诉人):宽甸满族自治县盛海硫化铁有限公司。
  法定代表人:范成军,该公司经理。
  委托诉讼代理人:范成海。
  被申请人(一审原告、二审被上诉人):陈永波。
  委托诉讼代理人:李秀云。法宝
  一审被告、二审上诉人:范成军。
  委托诉讼代理人:范成海。
  一审被告:范成海。
  再审申请人宽甸满族自治县盛海硫化铁有限公司(以下简称盛海公司)因与被申请人陈永波、原审被告范成军、范成海采矿权纠纷一案,不服辽宁省高级人民法院(2015)辽审三民再终字第00006号民事判决,向本院申请再审。本院于2016年5月9日作出(2016)最高法民申130号民事裁定,提审本案。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。再审申请人盛海公司委托诉讼代理人范成海,被申请人陈永波及委托诉讼代理人李秀云,一审被告、二审上诉人范成军的委托诉讼代理人范成海,一审被告范成海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
  盛海公司向本院申请再审称:请求撤销一审、二审判决,依法改判申请人与被申请人坑口租赁合同未生效,判定被申请人不具备承租矿业权开采资质。具体事实和理由:一、申请人与被申请人于2006年10月1日签订《租赁经营合同》,该合同的特殊性在于租赁矿山坑口的经营属采矿行为。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第二款“法律行政法规应当办理批准登记等手续的,依照其规定”以及《矿业权出让转让管理暂行规定》第五十一条“矿业权人申请出租矿业权时应向登记管理机关提交以下材料:…(四)承租人的资质条件证明或营业执照”,因被申请人陈永波不具备资质或营业执照,原审判决租赁合同继续履行与行政法规严重冲突。二、原判决将坑口租赁认定为不是整体出租、转让,无须到地矿部门审批,违反法律规定。无论是单个坑口租赁还是整体租赁,坑口租赁的目的就是采矿,都是具体的采矿行为,只要是采矿行为就必须审批。三、二审判决认定被申请人领取爆炸物等行为是以申请人名义进行,不属于对矿业权的整体租赁是错误的。矿业权租赁并不改变所有权、经营权性质,承租人必须经过矿业权人同意,才能领取爆炸物。领取爆炸物不能说明坑口租赁不须审批,被申请人的非法采矿行为,没有经过批准,合同未生效。
  被申请人陈永波答辩称:一、2006年10月1日至2007年5月,涉案矿山的法定代表人、采矿权人范成军,先后将三个坑口分别租赁给三个不同的承租人,而这三人在生产过程中的行为,均以涉案矿山的名义进行。申请人与被申请人签订的合同,属于企业内部生产经营方式变通的租赁合同,并非是矿业权租赁性质的合同。申请人偷换了“坑口生产经营权租赁”的概念,错误的把矿山中“部分生产经营权的租赁”与“整体采矿权的租赁”混为一谈。二、2008年3月18日,申请人看硫化铁市场行情上涨,编造借口,同时阻止三个坑口停产并停供炸药,导致合同无法履行,三个坑口承租人先后提起诉讼,法院已判决另两个坑口租赁合同有效,并分别获得继续履行合同和赔偿损失的公正结果。因此,应参照另两个承租人的判决结果认定涉案合同的效力,申请人主张合同未生效,没有法律依据。综上,涉案合同的形成是申请人与被申请人之间就涉案矿山租赁事宜达成合意,申请人以种种理由主张已履行一年多的合同未生效,违反了诚实信用原则。
  范成军、范成海同意盛海公司的意见。
  陈永波因与金山硫化铁矿采矿权纠纷诉至辽宁省丹东市中级人民法院,请求判令:1.金山硫化铁矿继续履行2006年10月1日的租赁经营合同,并延续合同履行期限8个月(暂定)。2.金山硫化铁矿、范成海赔偿陈永波直接经济损失6O万元(暂定)。2008年6月11日,辽宁省丹东市中级人民法院作出(2008)丹民三初字第29号民事判决,认为双方签订的租赁经营合同,没有经过相关部门批准,该合同违反了法律的强制性规定,应属无效,主张损失的证据不充分,遂判决驳回陈永波的诉讼请求。该判决书发生法律效力后,辽宁省丹东市中级人民法院对本案进行了再审。
  辽宁省丹东市中级人民法院查明:金山硫化铁矿原系一家开采硫化铁的个人独资企业,采矿许可证登记的采矿权人为范成军。范成军将该矿分解成三个坑口对外出租,2006年1O月1日,陈永波与金山硫化铁矿签订《租赁经营合同》,约定:陈永波承租金山硫化铁矿,租赁期限为2006年10月1日至2008年12月31日,合同还对双方各自的权利义务进行了约定。合同签订后,陈永波即出资组织人力实际管理了坑口并进行了采矿。2006年11月18日,陈永波与案外人王永江签订了《铲车租用协议》,约定租用时间为2006年11月18日至2008年12月31日,租车费用为每月人民币12000元。合同履行期间,陈永波交纳了部分租金,范成海作为代收人收取了部分租金。由于涉案铁矿多家经营、管理混乱,公安部门、安监部门多次责令停产整顿。因其余两个坑口的原因致使陈永波承租的坑口分别于2007年2月3日至3月22日、2007年5月11日至6月28日两次停产,停产天数计98天,因金山硫化铁矿的原因自2007年9月10日至10月27日停产,停产天数计48天。自2008年3月18日起,因范成军申请,宽甸县公


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