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胡耀祥违规为福利企业办理退税玩忽职守、受贿案 其他出版物

【全文】【法宝引证码】CLI.C.4247335

胡耀祥违规为福利企业办理退税玩忽职守、受贿案



  [裁判摘要]
  国家税务机关工作人员在履行福利企业税收征管职责时,福利企业存在残疾人在岗率不足等问题不应当享受国家规定的有关优惠政策,其仍违规为不符合退税条件的福利企业办理退税审批手续,使福利企业获得退税,致使国家税收遭受巨大损失,为此还收受企业贿赂,其行为构成受贿罪和玩忽职守罪。
  公诉机关:金湖县人民检察院。
  被告人:胡耀祥,男,46岁,原任金湖县国家税务局副局长。因本案于2011年5月16日被逮捕。
  金湖县人民检察院以被告人胡耀祥犯受贿罪、玩忽职守罪,向金湖县人民法院提起公诉。
  起诉书指控:2006年至2011年3月间,被告人胡耀祥在任金湖县国家税务局二分局局长、金湖县国家税务局副局长期间,负责福利企业年审工作中,不认真履行职责,玩忽职守造成金湖县进源仪表化纤厂(下称进源厂)违规获取退税206万余元,金湖县帅登仪表线缆厂(下称帅登厂)违规获得退税69万余元,总计造成国家税收损失275万余元。2005年至2011年,被告人胡耀祥利用职务之便,先后收受他人贿赂的现金、购物卡、消费卡,合计价值人民币148500元,并为他人谋取利益。公诉机关据此认为,被告人胡耀祥的行为分别构成玩忽职守罪、受贿罪。被告人胡耀祥投案自首,对玩忽职守罪减轻处罚,对受贿罪从轻处罚。
  被告人胡耀祥对指控的事实无异议,未提出实质性辩解意见。
  被告人胡耀祥的辩护人提出如下辩护意见:(1)指控被告人胡耀祥犯玩忽职守罪事实不清,证据不足。被告人胡耀祥的行为不构成玩忽职守罪。(2)对指控被告人胡耀祥犯受贿罪无异议,但其中指控的部分事实证据不足。(3)被告人胡耀祥投案自首,可以减轻处罚,并建议适用缓刑。
  本案的争议焦点是:被告人胡耀祥是否构成玩忽职守罪;如构成玩忽职守,犯罪数额如何定。
  金湖县人民法院一审审理查明:
  (一)受贿事实
  2005年至2011年,被告人胡耀祥在先后担任金湖县国家税务局征管三科科长、二分局局长、金湖县国家税务局副局长期间,利用主管、分管福利企业税收征管、退税、稽查工作的职务之便,先后收受相关福利企业人员杨明华、杨从明、凌涛等人贿赂的人民币64000元、购物卡65000元,合计人民币129000元,并为他人谋取利益。我能说我还比较喜欢洗碗吗
  上述事实,被告人胡耀祥在庭审中无异议,并有证人杨明华、杨从明、陈雪中等人证言、退税明细等证据证实。
  公诉机关指控的被告人胡耀祥收受凌太保等人所送购物卡、消费卡合计19500元,因被告人胡耀祥的供述与证人凌太保等人的证言分别在收受财物的种类及时间上不能相互印证,故不宜认定。对辩护人提出的相关辩护意见予以采纳。
  (二)玩忽职守事实
  从2005年12月起,被告人胡耀祥任金湖县国家税务局二分局局长,负责辖区企业税源管理,并对福利企业退税负责审核。2006年6月的一天,被告人胡耀祥在对


  ······

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