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刘清书等不服荣昌县人力资源和社会保障局劳动、社会保障行政确认案 其他出版物

【全文】【法宝引证码】CLI.C.8348648

刘清书等不服荣昌县人力资源和社会保障局劳动、社会保障行政确认案


  
  裁判书字号
  一审判决书:重庆市荣昌县人民法院(2013)荣法行初字第00017号判决书。
  二审裁定书:重庆市第五中级人民法院(2013)渝五中法行终字第00359号裁定书。
  案由:劳动、社会保障行政确认。
  诉讼双方
  原告(被上诉人):刘清书。
  原告(被上诉人):陈娟。
  委托代理人:柏蜀平,重庆市荣昌县昌元法律服务所法律工作者。
  被告(上诉人):荣昌县人力资源和社会保障局,住所地:重庆市荣昌县昌州大道昌州中段75号。
  法定代表人:刘友明,局长。
  委托代理人:吴军,男,该局副局长。
  一审委托代理人:刘志忠,重庆秉诚律师事务所律师。
  二审委托代理人:罗绍光,重庆华华律师事务所律师。
  第三人:重庆市宝华实业有限公司,住所地:荣昌县双河街道大石堡社区。
  法定代表人:宋富成,董事长。
  委托代理人:李荣光,重庆李荣光律师事务所律师。
  审级:二审。
  审判机关和审判组织
  一审法院:重庆市荣昌县人民法院。
  合议庭组成人员:审判长:沈远清;审判员:卞立跃;人民陪审员:戴羿。
  二审法院:重庆市第五中级人民法院。法宝
  合议庭组成人员:审判长:周琦;审判员:封莎;代理审判员:曹怡。
  审结时间
  一审审结时间:2013年10月21日。
  二审审结时间:2013年12月19日。
  
  一审诉辩主张
  (1)具体行政行为。
  2013年4月25日,荣昌县人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》(荣人社伤险认决字[2013]498号),认定陈宗才死亡不属于工伤。
  (2)原告诉称。
  原告刘清书、陈娟诉称:陈宗才系原告刘清书的丈夫、原告陈娟的父亲。第三人重庆市宝华实业有限公司通知陈宗才2013年2月18日到单位开班报到,当天下班途中陈宗才被撞身亡。在二原告不知情的情况下,被告荣昌县人力资源和社会保障局作出认定工伤决定书,认定陈宗才死亡不属于工伤,请求人民法院撤销被告作出的荣人社伤险认决字[2013] 498号《认定工伤决定书》。
  (3)被告辩称。
  被告荣昌县人力资源和社会保障局辩称:被告作出的《认定工伤决定书》(荣人社伤险认决字[2013] 498号)事实清楚,适用法律准确,程序合法。第一,事故当天,陈宗才仍在停工留薪期,第三人并未安排其上班报到,其外出是为了去益民医院取药。第二,第三人向被告提交了陈宗才的工伤认定申请和相关证据材料,被告受理后,向第三人发出了举证通知书,并根据第三人提交的证据材料,经调查核实后,于2013年4月25日作出了《认定工伤决定书》,并送达了原告及第三人。
  (4)第三人述称。
  第三人重庆市宝华实业有限公司述称:被告荣昌县人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》(荣人社伤险认决字[2013]498号)事实清楚,程序合法,适用法律准确,请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
  一审事实和证据
  荣昌县人民法院经公开审理查明:原告刘清书系陈宗才之妻,原告陈娟系陈宗才之女。陈宗才于2008年1月1日起在第三人重庆市宝华实业有限公司工作。2012年11月20日,陈宗才在工作中右肩部受伤,被送往重庆益民医院治疗,2013年2月4日,陈宗才出院,出院医嘱载明“1.全休12个月;2.出院后继续锻炼患侧肩关节功能;3.门诊随访”。2013年1月16日,被告荣昌县人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》(荣人社伤险认决补字[2013]1号),认定陈宗才2012年11月20日右肩部受伤属于因工负伤。2013年2月18日,系第三人春节后开班的日期,得知开班的消息,陈宗才到了单位。当天上午9时50分,陈启德驾驶渝c3a×××号微型普通客车,与相向行驶的由陈宗才驾驶的二轮摩托车相撞,造成陈宗才死亡。2013年3月19日,荣昌县公安局交通巡逻警察大队作出道路交通事故认定书,载明此次事故的地点为“荣昌县荣泸公路至益民厂100米”,认定此事故由陈启德承担主要责任,陈宗才承担次要责任。2013年3月29日,第三人向被告提出工伤认定申请,第三人在工伤认定申请表受伤害经过简述中表示,陈宗才伤愈后于2013年2月4日出院回家疗养,2013年2月18日陈宗才去益民医院拿药回家,在荣昌县荣泸公路至益民厂100米处(老新厂至益民)乡间公路上遇车祸死亡。在工伤认定申请表中申请人签字处,第三人的经办人唐启兰自行签上了原告陈娟的名字。被告收到第三人的申请材料后,向其发出《工伤认定补证材料通知书》,要求第三人提供医疗机构出具的陈宗才的死亡医学证明。第三人按要求提供了陈宗才的死亡医学证明书后,被告于2013年4月16日向第三人发出《工伤认定申请受理通知书》,于2013年4月18日向第三人发出《工伤认定举证通知书》,要求第三人提供“陈宗才2013年2月4日出院至出车祸期间在家疗养的证明”。 2013年4月20日,第三人出具了证明一份,证明陈宗才2013年2月在停工留薪期间,并提交给被告。2013年4月25日,被告作出《认定工伤决定书》(荣人社伤险认决字[2013]498号),以陈宗才受到的事故伤害,不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或视同工伤的情形为由,不予认定为工伤。被告在作出《认定工伤决定书》(荣人社伤险认决字[2013] 498号)的行政程序中,未告知原告刘清书、陈娟相应


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