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任进堂与宁夏回族自治区彭阳县人民政府行政复议再审案 法宝推荐

【全文】【法宝引证码】CLI.C.82687704

任进堂与宁夏回族自治区彭阳县人民政府行政复议再审案


中华人民共和国最高人民法院
行政裁定书
(2018)最高法行申8656号

  再审申请人(一审原告、二审上诉人):任进堂。
  委托诉讼代理人:王若斌,北京昌运律师事务所律师。
  委托诉讼代理人:赵俊,北京昌运律师事务所律师。
  被申请人(一审被告、二审被上诉人):宁夏回族自治区彭阳县人民政府。
  法定代表人:刘启冬,该县人民政府县长。
  委托诉讼代理人:陈让云,该县人民政府法制办主任。
  委托诉讼代理人:李林峰,宁夏古雁律师事务所律师。
  原审第三人:宁夏回族自治区彭阳县新集乡人民政府。
  法定代表人:余长会,该乡人民政府乡长。
  委托诉讼代理人:海力立,该乡人民政府副乡长。
  委托诉讼代理人:王艳,该乡人民政府办公室主任。
  再审申请人任进堂因诉宁夏回族自治区彭阳县人民政府(以下简称彭阳县政府)行政复议一案,不服宁夏回族自治区高级人民法院(2017)宁行终306号行政判决,向本院申请再审。本院受理后,依法组成合议庭,对本案进行了审查。现已审查终结。
  任进堂申请再审称,1.任进堂房屋并非违章建筑,申请人合法享有宅基地使用权及房屋所有权。2.涉案宅基地属于“村庄、集镇规划区”“乡规划、村庄规划的区域”,不属于“城市、镇规划区”,不能仅以未取得规划手续为由认定涉案房屋为违法建筑。3.宁夏回族自治区彭阳县新集乡人民政府(以下简称新集乡政府)提交的《违章建筑勒令停工通知书》未依法向任进堂送达,明显系后补,其目的在于减少行政强拆程序违法程度。4.彭阳县人民政府受理任进堂的行政复议申请超出受理期限,作出彭复决字〔2017〕01号行政复议决定(以下简称01号复议决定)超过复议期限,实属错误。5.对于任进堂主张的强拆损失,一审法院认定“原告不能提供证据证明,故本院对其主张不予支持。”明显属于事实认识错误,故意偏袒。6.二审法院未经开庭,书面审理,草率认定赔偿责任的问题,过于敷衍了事,毫无责任心。请求依法撤销一、二审判决,指令下级人民法院对本案依法再审。
  彭阳县政府提交意见称,1.任进堂置《新集乡总体规划(2010-2020)》不顾,置新集乡政府责令停工的通知不顾,在没有取得规划许可的情况下,先后在2013年和2016年违法修建房屋10间,其行为属违法行为,其修建的建筑属违法建筑。2.01号复议决定程序合法,彭阳县政府于2017年1月9日收到任进堂的申请,于2017年1月16日与任进堂谈话并制作谈话笔录,责令其补正行政复议申请中的赔偿数额,2017年1月19日任进堂补正后,彭阳县政府于当日受理,并没有违反法定程序。3.01号复议决定实体合法,因新集乡政府的


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