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仪征市兴成塑业包装有限公司诉仪征市新城镇新华村村民委员会、郭玉年财产损害赔偿纠纷案 公报案例
Yizheng Xingcheng Plastic Packaging Co., Ltd. v. Villagers' Committee of Xinhua Village, Xincheng Township, Yizheng City and Guo Yunian (Case concerning Disputes over Compensation for Property Damage)

【全文】【法宝引证码】CLI.C.8317370

仪征市兴成塑业包装有限公司诉仪征市新城镇新华村村民委员会、郭玉年财产损害赔偿纠纷案


[裁判摘要]
  房屋出租人明知承租人生产易燃产品而将不符合消防安全要求或未经消防验收合格的房屋出租给承租人用于生产,租赁期间因房屋不符合消防安全要求导致火灾发生或扩大的,出租人存在过错,应依法承担相应的赔偿责任。

  原告:仪征市兴成塑业包装有限公司。
  法定代表人:赵梦,该公司董事长。
  被告:仪征市新城镇新华村村民委员会。
  被告:郭玉年。
  原告仪征市兴成塑业包装有限公司(以下简称兴成公司)因与被告仪征市新城镇新华村村民委员会(以下简称新华村委会)、郭玉年发生财产损害赔偿纠纷,向江苏省仪征市人民法院提起诉讼。
  原告兴成公司诉称:2008年11月8日,原告与被告新华村委会签订经营场所租赁合同,约定新华村委会将自有的坐落于原麦芽厂内路东南起第三跨东起1-11间的房屋出租给原告用于生产塑料包装制品,租赁期限为3年。2011年12月23日12时20分,与原告厂房相邻的仪征市通达船舶配件厂发生火灾,火势迅速蔓延至原告厂房致若干成品、半成品及机器设备过火损毁,损失严重。经仪征市消防部门查明,起火部位为仪征市通达船舶配件厂西南角办公区床所在位置,成因为仪征市通达船舶配件厂的厂房屋顶系芦席顶,耐火等级低。仪征市通达船舶配件厂引发火灾,被告新华村委会将不符合消防安全的房屋出租给原告从事塑料包装制品生产致使火势蔓延,两被告的行为造成原告重大财产损失。故请求判令两被告赔偿原告财产损失1 365486.1元,并承担鉴定费、保全费、诉讼费。
  被告新华村委会辩称:对火灾认定书没有意见,但是原告兴成公司的损失并不是新华村委会造成的,应由侵权人承担赔偿责任。损失评估报告是根据原告自述形成的,不能客观反映火灾造成的实际损失。
  被告郭玉年辩称:火灾事故认定书对火灾起因的陈述不明确、不具体,火灾的起因存在其他可能性,我方接到火灾事故认定书后依法提起复核,但是由于原告兴成公司起诉,消防部门终止了复核程序。原告在承租不符合消防条件的厂房后,未进行改造就生产易燃产品,又未配备消防设施,是导致原告损失扩大的直接原因。被告新华村委会将毫无消防条件的旧厂房出租给原告从事易燃产品的生产,事先未进行改造,是火灾发生的重要原因。因此,新华村委会应承担90%的责任,我方只承担10%的责任。评估报告是根据原告提供的资料进行评估的,不客观,不能作为定案依据。
  江苏省仪征市人民法院一审查明:
  2008年11月8日,原告兴成公司与被告新华村委会签订经营场所租赁合同1份,约定新华村委会将自有的坐落于原麦芽厂内路东南起第三跨东起11间房屋出租给兴成公司用于生产塑料包装制品,租赁期限为3年,自2009年1月1日起至2011年12月31日。仪征市通达船舶配件厂亦租用新华村委会厂房用于生产,该厂与兴成公司东西毗邻。2011年12月23日12时20分左右,仪征市通达船舶配件厂发生火灾,后经仪征市公安消防大队接警后赶到现场扑灭大火。此次火灾造成兴成公司和仪征市通达船舶配件厂厂房顶部、厂内机器物件损毁。2012年2月17日,仪征市公安消防大队作出火灾事故认定书,认为起火原因为:排除用火不慎、玩火、电气故障、雷击、自燃、燃放烟花爆竹等原因,不能排除因为遗留火种造成火灾,起火部位位于仪征市通达船舶配件厂厂房西南角,起火点为办公区床所在位置。火灾成因为:1.起火厂房屋顶为芦席顶,为易燃材料,耐火等级低,燃烧蔓延迅速。2.起火厂房发生火灾时无人员在场,发现及扑救火灾错过最佳时间。2012年2月28日,仪征市通达船舶配件厂向扬州市公安消防支队申请火灾事故认定复核。2012年3月27日,扬州市公安消防支队以兴成公司已向法院提起诉讼为由决定终止复核。经兴成公司申请,法院委托扬州佳诚资产评估事务所对兴成公司火灾事故损失金额进行鉴定,意见为:截至2011年12月23日,存货、产成品369 799.10元、车间被烧物品59 955.00元,机器设备466 683.00元,间接损失348 850.00元,计1 245 287.10元,无法鉴定的损失120199元。兴成公司为此支出鉴定费50000元。2013年1月29日,扬州佳诚资产评估事务所对兴成公司机械设备等残值进行补充鉴定,意见为:机械设备残值46590元,存货等其他资产残值5900元。
  上述事实,有原告兴成公司提供的营业执照副本、经营场所租赁合同、经营场所证明、火灾事故认定书、扬州佳诚资产评估事务所资产评估报告书、法院调取的火灾事故卷宗等证据及当事人的当庭陈述在卷证实。
  江苏省仪征市人民法院一审认为:
  本案一审的争议焦点为:(1)火灾赔偿责任应由谁承担;(2)火灾损失数额如何确定。
  关于争议焦点一,仪征市通达船舶配件厂是火灾源起,在火灾发生时无人员在场,对自身厂房未尽到安全管理义务,对火灾的发生存在明显过错,其业主被告郭玉年应当承担主要的赔偿责任。任何单位和个人都有预防火灾、维护消防安全的义务。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第八条规定:实行承包、租赁或委托经营、管理时,产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物,当事人在订立的合同中应当依照有关规定明确各方的消防安全责任。承包、租赁或委托经营、


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