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上海市崇明区人民检察院诉张志杰、陈钟鸣、包周鑫组织考试作弊案 公报案例
People's Procuratorate of Chongming District of Shanghai Municipality v. Zhang Zhijie, Chen Zhongming, and Bao Zhouxin (case of dispute over organizing exam cheating)

【全文】【法宝引证码】CLI.C.67642856

上海市崇明区人民检察院诉张志杰、陈钟鸣、包周鑫组织考试作弊案


[裁判摘要]
  组织考试作弊罪中的考试是指法律规定的国家考试,这里的“法律”应当限缩解释为全国人大及其常委会制定的法律。若某部法律中未对国家考试作出直接规定,但明确规定由相关国家机关制定有关制度,相关国家机关据此制定了行政法规或部门规章对国家考试作出规定,则该考试仍应认定为法律规定的国家考试。在该考试中组织作弊的,应依法以组织考试作弊罪追究刑事责任。
  公诉机关:上海市崇明区人民检察院。
  被告人:张志杰,男,31岁,汉族,住上海市闵行区。因本案于2016年9月11日被刑事拘留,同年10月18日被逮捕。
  被告人:陈钟鸣,男,34岁,汉族,住上海市宝山区。因本案于2016年9月11日被刑事拘留,同年10月18日被逮捕。
  被告人:包周鑫,男,31岁,汉族,住上海市徐汇区。因本案于2016年9月11日被刑事拘留,同年10月18日被逮捕。
  上海市崇明区人民检察院以被告人张志杰、陈钟鸣、包周鑫犯组织考试作弊罪,向上海市崇明区人民法院提起公诉。
  起诉书指控:2015年年底,被告人张志杰、陈钟鸣、包周鑫三人预谋在2016年度全国会计专业技术中级资格考试中组织考生作弊,并从中牟利。后张志杰、包周鑫自行或委托他人招收考生报名参加该考试并收取费用,并将考试地点统一选定在崇明区扬子中学考点。期间,张志杰、陈钟鸣通过网购等方式准备作弊工具,张志杰、包周鑫等人组织相关考生进行作弊器使用培训并将作弊器分发给考生。
  2016年9月10日上午,被告人陈钟鸣指使马战辉、刘节(均另行处理)等人进入 2016年度全国会计专业技术中级资格考试考点,利用随身携带的作弊器材拍摄考试试卷并将视频通过网络传送至场外。陈钟鸣安排付燕萍、张睿(均另行处理)利用电脑将上述视频截图,并将考题交由其和被告人张志杰组织的人员进行答题。形成答案后,张志杰将答案通过网络传输给等候在扬子中学考场周边的被告人包周鑫,包周鑫等人再将答案通过作弊设备传送给相关考生。当日上午,上海市职业能力考试院工作人员在崇明区扬子中学考点巡考过程中,当场查获使用上述作弊设备进行作弊的考生60余名。
  2016年9月10日晚,公安人员在崇明区陈家镇抓获被告人包周鑫。次日,公安人员在上海市闵行区、宝山区分别抓获被告人张志杰、陈钟鸣。到案后,三名被告人对上述犯罪事实供认不讳。
  公诉机关认为,被告人张志杰、陈钟鸣、包周鑫在法律规定的国家考试中组织作弊,其行为均已构成组织考试作弊罪。被告人张志杰、陈钟鸣、包周鑫如实供述自己的罪行,可以从轻处罚。请求法院依法判处。
  被告人张志杰及其辩护人对起诉书指控的事实及罪名不持异议;辩护人认为被告人张志杰如实供述犯罪事实,认罪悔罪态度较好,建议对其从轻处罚。
  被告人陈钟鸣及其辩护人对起诉书指控的事实及罪名不持异议;辩护人认为被告人陈钟鸣具有坦白情节,且在共同犯罪中的作用相对较小,请求对其从轻处罚。
  被告人包周鑫及其辩护人对起诉书指控的事实及罪名不持异议;辩护人认为被告人包周鑫在共同犯罪中起次要、辅助作用,系从犯,且如实供述犯罪事实,建议对其从轻处罚。
  在审理过程中,有观点提出本案所涉及的全国会计专业技术中级资格考试是由财政部、人事部于2000年9月制定颁布的《会计专业技术资格考试暂行规定》(以下简称《暂行规定》)所规定的,并非是由全国人大及其常委会制定的法律所规定,因此不属于法律规定的国家考试,本案不能以组织考试作弊罪定罪处罚。
  上海市崇明区人民法院一审查明:
  2015年年底,被告人张志杰、陈钟鸣、包周鑫三人预谋在2016年度全国会计专业技术中级资格考试中组织考生作弊,并从中牟利。后张志杰、包周鑫自行或委托他人招收考生报名参加该考试并收取费用,并将考试地点统一选定在崇明区扬子中学考点。期间,张志杰、陈钟鸣通过网购等方式准备作弊工具,张志杰、包周鑫等人组织相关考生进行作弊器使用培训并将作弊器分发给考生。
  2016年9月10日上午,被告人陈钟鸣指使马战辉、刘节(均另行处理)等人进入 2016年度全国会计专业技术中级资格考试考点,利用随身携带的作弊器材拍摄考试试卷并将视频通过网络传送至场外。陈钟鸣安排付燕萍、张睿(均另行处理)利用电脑将上述视频截图,并将考题交由其和被告人张志杰组织的人员进行答题。形成答案后,张志杰将答案通过网络传输给等候在扬子中学考场周边的被告人包周鑫,包周鑫等人再将答案通过作弊设备传送给相关考生。当日上午,上海市职业能力考试院工作人员在崇明区扬子中学考点巡考过程中,当场查获使用上述作弊设备进行作弊的考生60余名。
  2016年9月10日晚,公安人员在崇明区陈家镇抓获被告人包周鑫。次日,公安人员在上海市闵行区、宝山区分别抓获被告人张志杰、陈钟鸣。到案后,三名被告人对上述犯罪事实供认不讳。
  被告人包周鑫从蔡永生、沈剑处分别收取招生费用54000元、42000元;被告人张志杰从包周鑫处收取60000元。
  上海市崇明区人民法院一审认为,全国会计专业技术中级资格考试(以下简称“中级会计考试”)属于刑法中“法律


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