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***等非法处置危险废物构成污染环境罪案 参阅案例

【全文】【法宝引证码】CLI.C.8379224

***等非法处置危险废物构成污染环境罪案
(2016)参阅案例1号


  [裁判摘要]
  污染环境罪系故意犯罪,行为人明知他人无危险废物处置资质,仍向其提供危险废物并委托处置,严重污染环境的,以污染环境罪的共同犯罪论处。被委托人已经着手处置危险废物,但因意志以外的原因尚未造成严重污染环境后果的,对其未能得逞的部分,应认定构成共同犯罪未遂,对委托人和被委托人均应以污染环境罪未遂处罚。
  公诉机关:丹阳市人民检察院。
  被告人:***,男,1952年5月15日生,句容市葛村镇荣盛防水材料厂经营者,住江苏省句容市葛村镇荣盛防水材料厂,于2014年4月26日因本案被刑事拘留,同年5月29日被执行逮捕。
  被告人:***,女,1962年2月18日生,句容市葛村镇荣盛防水材料厂经营者,住江苏省句容市葛村镇荣盛防水材料厂,于2014年7月2日因本案被刑事拘留,同年7月23日被执行逮捕。
  被告人:***,女,1973年1月23日生,个体经营海运船,住浙江省舟山市定海区环南街道,于2014年6月18日因本案被刑事拘留,同年7月23日被执行逮捕。
  丹阳市人民检察院以被告人***、***、***犯污染环境罪,向丹阳市人民法院提起公诉。
  起诉书指控:2011年11月至2012年下半年,被告人***伙同被告人***在句容市葛村镇荣盛防水材料厂内,以营利为目的,在未取得危险废物经营许可证的情况下,非法处置危险废物64余吨(其中已处置50余吨,尚有13. 647吨未处置成功);另2014年3、4月,被告人***明知被告人***、***未取得危险废物经营许可证的情况下,委托其处置危险废物52.427吨,因被查获而均未处置成功。
  公诉机关认为:被告人***、***、***的行为已触犯刑律,构成污染环境罪;被告人***、***部分犯罪系未遂,被告人***系犯罪未遂,被告人***系坦白,被告人***系自首,提请丹阳市人民法院依法判处。
  被告人***对公诉机关的指控无异议,请求法院对其从轻处罚。其辩护人辩称:被告人***部分犯罪系未遂,对于该部分犯罪应比照既遂犯从轻处罚;被告人***系初犯,并系坦白,可从轻处罚;本案中认定危险废物的证据存在瑕疵,不应采纳。
  被告人***对公诉机关的指控无异议,请求法院对其从轻处罚。其辩护人辩称:被告人***具有自首情节,且部分犯罪系未遂,应对其从轻处罚;本案中认定危险废物的证据存在瑕疵,不应采纳。
  被告人***及其辩护人辩称被告人***的行为不构成污染环境罪;其辩护观点为:被告人***仅是将废物放置在***、***处,而不是处置该废物;本案中所涉及的废物均未处置成功,未造成严重污染环境的后果;本案中认定危险废物的证据存在瑕疵,不应采纳;即便被告人***的行为构成污染环境罪,被告人***系自动归案,并如实供述,应认定其为自首。
  丹阳市人民法院一审审理查明:
  被告人***、***系句容市葛村镇荣盛防水材料厂的经营者,自2011年11月至2014年4月,在该厂内以营利为目的,违反国家规定,在未取得危险废物经营许可证的情况下,为他人非法处置危险废物,其中已处置50余吨,另有66.074吨未处置即被查获,具体包括:(1)2011年11月,被告人***等人在句容市葛村镇荣盛防水材料厂内,非法加工处置从上海铁路机务综合开发有限公司南京机务分公司购买的7余吨废机油;(2)2012年4、5月,被告人***伙同被告人***在句容市葛村镇荣盛防水材料厂内,非法加工处置从上海铁路局南京东机务段处运来的7余吨废机油;(3)2012年下半年,***非法处置由益云晖(另案处理)委托加工处置的废重油36.353吨,后因执法机关的查获,另有13. 647吨未能处置;(4)2014年3、4月,***在明知***、***未取得危险废物经营许可证的情况下,违反国家规定,委托处置废重油52.427吨,后由于炼油设备故障及执法机关的查获,该批废重油未能处置成功。
  案发后,被告人***主动至公安机关投案并如实供述自己的罪行。
  丹阳市人民法院一审审理认为:
  被告人***、***违反国家关于危险废物的处理规定,非法处置危险废物三吨以上,其行为均已触犯刑律,构成污染环境罪;被告人***明知被告人***、被告人***无处置危险废物的资格,仍委托其处置,以污染环境罪共犯论处;三被告人依法均应予刑罚处罚。公诉机关指控的事实清楚,指控的罪名成立,予以支持。
  对于三名辩护人辩称本案中认定危险废物的证据存在瑕疵,不应采纳的观点,法院认为,所谓危险废物,包括列人国家危险废物名录以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。对于已列入《国家危险废物名录》的废物,可以直接予以判定。固废中心作为江苏省环境保护厅的下属部门,受江苏省环保厅委托受理危险废物的认定,该中心根据被告人的讯问笔录及相关证人的询问笔录,结合废机油、废重油渣的产生工艺环节及属性等,对照《国家危险废物名录》判定涉案废机油、废重油符合废矿物油(HW08)的条件,属于危险废物,符合规定,故对上述辩护观点,不予采纳。
  对于被告人***及其辩护人辩称被告人***仅是将


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