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揭开电信神秘的面纱——一起手机欺诈销售案剖析
【作者】 郭慧 李斌【写作年份】 2002
【文献分类】 消费者权益保护法与产品质量法
【全文】法宝引证码CLI.A.02075    
揭开电信神秘的面纱——一起手机欺诈销售案剖析

郭慧 李斌



    揭开电信神秘的面纱  
  ————一起手机欺诈销售案剖析郭慧 李斌  
 2002-2-7  
  
  
 某电信局以春节期间大降价促销小灵通,春节期间大降价后却再次大降价。前期购机者认为受到欺诈。工商局立案调查后,以合同欺诈定性责令电信局退回所钱财,并处罚款。电信局以销售小灵通是电信行为,由《电信条例》规制、降价销售小灵通不是合同欺诈的理由提出复议,复议维持原决定。电信局不服,向法院提起诉讼。  
  一、案由  
  某县电信局(简称电信局)是某省电信公司下属分公司下面的一个非法人经营机构。2001年1月9日至1月13日,电信局就新款小灵通(LU—PS21型)“特优大酬宾”促销活动在县电视台发出文字广告, 主要内容为:①优惠期限:2001年1月9日至2001年1月22日;② 小灵通优惠价:尾数为6、9的850元/台,尾数为8的900元/台,其它号码800元/台;③销售地点:电信楼门前,各乡镇电信分局、所,所售 小灵通均一次性付款,数量有限,售完为止,欢迎惠顾。2001年2月2日至2月6日,电信局就新款 小灵通(LU—PS21型)“特优大酬宾”促销活动在县电视台再 一次发出了文字广告 。其内容为:小灵通优惠销售活动截止到2001年2月7日,从2月8日起销售价格由优惠价800元/台调整为1100元/台,其它机型原价不动,有意者速到电信局购买。  
  广告发布后至2001年2月15日, 502人相继分别以每台800元的价格从电信局 处承购了LU—PS21型“小灵通”,共计502台,并办结了购买手续。  
 2001年2月16日,电信局以向“集团用户”销售的名义将LU—PS21型“ 小灵通”的价格调整为每台400元 。2001年2月16日至2月18日,电信局以每台400元的价格向753人销售LU—PS21型“ 小灵通”共计753台。  
 502名在“特优大酬宾”期间的购机者认为电信局 的行为是欺诈行为,他们认为他们的心理和经济上都蒙受了不同程度的损害,便纷纷用各种方式投诉。  
 二、分析  

不能给市场做人工呼吸


 (一)电信局 销售“ 小灵通” 行为的性质━━一种合同 行为。  
 电信局第一次文字广告的内容包括:⑴广告主:电信局。⑵销售的商品:新款小灵通。⑶商品型号:LU—PS21型 。⑷销售价格: 小灵通优惠价:尾数为6、9的850元/台,尾数为8的900元/台,其它号码800元/台。⑸销售地点:电信楼门前,各乡镇电信分局、所。⑹付款方式:所售小灵通均一次性付款。⑺销售时间:优惠期限2001年1月9日至2001年1月22日。⑻销售数量:数量有限,售完为止 。第二次文字广告是第一次广告的继续,强调了小灵通优惠销售活动由第一次广告的截止到2001年1月22日改为截止到2001年2月7日,并强调从2月8日起销售价格由优惠价800元/台调整为1100元/台。根据《合同法》第12条、第15条第二款的规定,电信局的商业广告是一种广告要约。  
 电信局广告发布后至2001年2月15日,502名人相继分别以每台800元的价格从电信局处承购了LU—PS21型“ 小灵通”,共计502台。根据《合同法》第10条、第21条、第25条的规定,502名人的行为是对 电信局广告要约的承诺行为 502名人与原告办结购买手续后,电信局与502名受要约人买卖LU—PS21型“ 小灵通”合同关系即告成立。  
  (二)电信局销售小灵通具有欺诈性  
 1、在不确定的情况下,作出肯定的要约,是欺诈行为的故意。电信局的法人是 省电信公司,省电信公司有法律赋予自由从事民事活动的民事权利,是意思主体, 属于该公司的宏观决策层。 电信局是 省电信公司下属分公司下面的经营机构,是意思执行主体,只能按法人赋予的权限执行法人的营销决策和发展计划,属于法人的微观业务操作层;而不是意思主体,法律没有赋予 电信局独立、自由从事民事活动的民事权利 。在本案中,尤如电信局陈述“不能预见分公司会在2001年2月16日确定以400元/台开展 小灵通集团销售的方案”。既然电信局对2月8日后小灵通是返回原价、维持现价、还是可能降价三种情形无法作出准确判断 ,那么电信局为什么要信誓旦旦地以自己的名义向受要约人发出2月8日恢复到1100元/部的要约?由于 电信局隐瞒真实情况,放纵了所谓的“ 特优大酬宾”后夷陵通维持原价、继续降价这二种可能性的[2001年2月8日至2001年2月16日, 电信局与 22名买受人以800元/台成就了“ 小灵通”无线市话手机合同关系,“特优大酬宾 ”后小灵通维持原价由可能变为现实; 2001年2月16日至2001年2月18日,电信局以每台400元的价格与753人 成就了“小灵通”无线市话手机合同关系(共计753台)。“ 特优大酬宾”后小灵通继续降价由可能变为现实;]/a>]从而使善意相对人陷入错误;小灵通是商品,但电信局在开据发货票时却将购机费标为“0元”。 《民法通则》、《合同法》等一系列法律法规规定民事活动的当事


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