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第6/2019号行政法规,判给土地的公开招标程序
【法规分类】 行政法规【类别】 土地整治
【刊登日期】 2019.02.25【相关信息】 第10/2013号法律 - 土地法。
【全文】法宝引证码CLI.MAC.12432    

澳门特别行政区
第6/2019号行政法规


判给土地的公开招标程序

  行政长官根据《澳门特别行政区基本法》第五十条(五)项及第10/2013号法律《土地法》第一百一十六条第三款的规定,经征询行政会的意见,制定本补充性行政法规。

第一章


  一般规定

第一节


  目标及期间

  第一条
  目标
  本行政法规根据第10/2013号法律的规定,订定以租赁批给或专用批给方式判给澳门特别行政区国有土地的公开招标程序。

  第二条
  定义
  为适用本行政法规,下列用语的含义为:
  (一)“判给”:是指行政长官选择标书并指定拟获批给土地的投标者的行政行为;
  (二)“投标者集团”:是指须就维持标书不变对判给实体负连带责任的自然人或法人的团体,其成员并没有在同一程序中以个人名义作为投标者,也没有加入其他投标者集团;如组成团体,在订立合同前,须设立一公司或其他法律形式的团体;
  (三)“承投规则”:是指包含分条缕述拟订立的批给合同所载的法律与技术的一般及特别条款的文件;
  (四)“投标者”:是指根据本行政法规的规定,递交标书参与投标的自然人或法人及(二)项所指的投标者集团;
  (五)“公开招标”:是指所有符合作为招标依据的文件所定要件的利害关系人可参与的甄选程序;
  (六)“招标方案”:是指订定招标所须遵守的规定的文件;
  (七)“标书”:是指投标者表示订立合同的意愿并指明订立合同的条件的声明书。

  第三条
  招标方式
  公开招标以密封方式的简单标书或附有土地利用计划的标书进行;如出现投标价相同的情况,可加入口头竞价的方式。

  第四条
  期间
  本行政法规订定的期间,按十月十一日第57/99/M号法令核准的《行政程序法典》第七十四条的规定计算。

第二节


  投标者

  第五条
  招标障碍
  处于下列情况的投标者,不获接纳参与投标:
  (一)不具备第10/2013号法律第三十七条规定的取得土地的正当性;
  (二)未纠正因税捐或税款而结欠澳门特别行政区债务的情况;
  (三)未纠正因社会保障供款而结欠债务的情况;
  (四)处于司法判决宣告破产或无偿还能力的状况、处于清算、解散或终止业务的阶段,又或有关诉讼仍待决;
  (五)在准备及编制招标程序文件时曾以任何名义直接或间接提供咨询或技术援助。

第二章


  招标

第一节


  开投

  第六条
  开投及公布
  一、开展招标须在《澳门特别行政区公报》(下称“《公报》”)公布公告,公告的式样由同样公布于《公报》的行政长官批示核准。
  二、作出上款所指公布时,须同时于土地工务运输局网页,以及澳门特别行政区至少两份报章,一份为中文报章,另一份为葡文报章,公开有关招标。
  三、在报章公开招标,可仅包括第一款所指公告记载的较重要数据的摘要,尤其是下列者:
  (一)招标的目标及方式的识别数据;
  (二)接纳投标者的条件;
  (三)递交标书的方式及期间;
  (四)可查阅招标文件的部门名称及地址;
  (五)判给标准。
  四、在土地工务运输局网页公开的开投公告的内容须与第一款所指者相同。

  第七条
  土地
  已适当清洁,无人及已清走物品,并已围封的土地方可作为招标目标。

  第八条
  招标方案及承投规则
  一、招标的组成部分包括招标方案及承投规则。
  二、土地工务运输局作为指导公开招标程序的实体,负责编制招标方案及承投规则。
  三、招标方案及承投规则以行政长官批示核准。
  四、如有需要,土地工务运输局可在行使第二款所指职权时,要求澳门特别行政区其他公共部门及机构协助。
  五、自公告公布之日或公告所指日期至开标的日期及时间,招标方案及承投规则可于土地工务运输局网页查阅及下载或于公告所指地点查阅。
  六、如利害关系人于递交标书所定期间的第二个三分之一的期间届满前要求提供招标方案、承投规则及补充文件,并缴付有关费用,自收到申请后十日内应将该等数据邮寄或交予利害关系人。
  七、有关部门应登记要求上款所指文件的利害关系人的姓名、地址及联络方法。
  八、作为招标依据的一切文件须以澳门特别行政区两种正式语文编制。

  第九条
  招标方案
  招标方案尤应列明下列资料:
  (一)招标目标的识别数据,尤其是拟批给土地的特性及情况;
  (二)批给实体;
  (三)接纳投标者的条件及被认为属必要的其他资料,尤其是涉及最低财政能力的资料,包括投标者的财政稳健情况、偿付能力及财政独立情况,以及用于投资的资金来源等数据;
  (四)负责作出说明的人及有关期间;
  (五)递交标书的期间及方式;
  (六)提供担保的金额及方式;
  (七)判给标准及相关的加权值;
  (八)投标者必须维持其标书不变的期间。

  第十条
  承投规则
  承投规则内应包含分条缕述的拟订立批给合同所载的法律与技术

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