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多边贸易体制下最惠国待遇例外法律问题研究
【作者】 王亮【写作年份】 2004
【文献分类】 国际经济法
【关键词】 最惠国待遇例外,区域经济一体化,议定书适用
【全文】法宝引证码CLI.A.024980    
多边贸易体制下最惠国待遇例外法律问题研究

王亮


【关键词】最惠国待遇例外,区域经济一体化,议定书适用

    第一章 最惠国待遇例外概述  
  
  
 分析多边贸易体制 中的最惠国待遇例外问题,首先要对其基本的理论问题进行研究,本章第一节将对结合最惠国待遇和例外条款的概念对最惠国待遇例外的概念做出界定。第二节将对最惠国待遇例外赖以存在的法理基础进行初步的剖析。  
  
 第一节 最惠国待遇例外的概念  
  
 在多边贸易体制的协议中,并没有直接规定“最惠国待遇例外”这个概念。但这并不妨碍我们从理论上对其进行归纳和界定。但在对最惠国待遇例外进行研究之前,首先有必要对两个基本概念进行介绍,这样会有助于对最惠国待遇例外的概念做出准确的界定,这两个概念一个是最惠国待遇,另一个是WTO例外条款。  
  
 一、 最惠国待遇  
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 联合国国际法委员会关于最惠国条款的规定(草案)中,对最惠国待遇的概念做出规定:“最惠国待遇是授予国给予受惠国或与之有确定关系人或事的待遇不低于授予国给予第三国或与之有同等确定关系的人或事的待遇。” 这一概念的界定建立在国际法广泛领域的基础上,被公认为现代最惠国条款的标准表达方式。  
 从此概念中,我们可以看出国际法中最惠国待遇原则的两大特性。其一是授予国给与第三国的待遇以及所涉及的人和事的关系只有在均与授予国和受惠国之间的最惠国条款完全一致的情况下,受惠国才可以根据最惠国条款主张权利。 其二是最惠国待遇不是法定的各国自然享有的权利,只有各国家和地区之间经过谈判才可以达成该条款,并由一方授予另一方才能享有。该条款的达成同时还限定了最惠国待遇的范围,属于此范围内的人或事才能使用最惠国原则。  
 在国际贸易领域,作为世界贸易组织(WTO)协议重要组成部分的关贸总协定1994(以下简称GATT1994)对此国际贸易中的最惠国待遇做了进一步规定:“在对输出或输入,有关输出或输入及输出货物的国际支付转账所征收的关税和费用方面,在征收上述关税和费用的方法方面,在输出和输入的规章手续方面,以及在本协定第3条第2款及第4款所述事项方面,一成员方对来自或运往其它成员方的产品所给予的利益、优待、特权或豁免,应当立即无条件的给予来自或运往所有其他成员方的相同产品。”在GATT1994中,该规定并不是一个独立的条款,它同时得到第3条(国民待遇)、第4条(有关电影片的特殊规定)、第五条(过境自由)、第9条(原产地标记)等条款的支持,共同防止歧视性待遇。在这样一个体系中,最惠国待遇从双边走向多边。  
 这一规定现在已经延伸到了服务和技术贸易领域,在世贸组织的服务贸易总协定(GATS)第2条和与贸易有关知识产权协定(TRIPS)(下简称知识产权协定)的第4条中也有类似的规定 。尽管这两个协定由于其本身的特性,其中对于最惠国待遇原则的使用和执行与货物贸易有所区别,但这并不妨碍它们成为多边贸易体制中最惠国待遇原则的一部分。  
 这些条款对最惠国待遇的定义界定已成为现在多边贸易体制运转的基本原则和其进一步发展的基石。鉴于WTO在当今世界贸易领域的特殊地位和成员方对其协议的遵守情况,我们也可以认为这就是当今贸易领域最惠国待遇公认的概念。  
 而其本身的特点,则一方面仍然承袭了上文所提国际法中最惠国待遇原则的两大特点,其更因作为国际贸易领域中基本原则而具有自身的特点。首先,国际贸易中的最惠国待遇的范围主要是货物贸易、服务贸易和技术贸易,其均在多边贸易体制中。其次,在最惠国待遇原则的具体适用方面,它也更加的明确和细节化。如上文所提及的GATT1994中的对于最惠国待遇的规定就很严格的限制了其主要适用关税、相关费用以及规章等方面。而服务贸易不仅限定了四种适用的服务形式,更采用了严格的《免除最惠国义务清单》以来明确其适用范围。技术贸易更是在TRIPS的第4条中作了排除式的规定。这些都是的多边贸易体制下的最惠国待遇原则的概念更加的清晰和完整。  
  
 二、 WTO例外条款与最惠国待遇例外  
 对于WTO例外条款,学界说法一直不一,本文权且取其中较为通用的两种说法来进行分析。  
 有的专家提出,WTO例外条款概念是指“在WTO协议中准许各成员方政府在特定情况下撤销或者停止履行其协议规定的正常义务,以保护(保障)某种更重要的利益” 。在这个概念中,包括了反倾销、反补贴、国际收支例外、一般例外、安全例外以及区域一体化等有关的条款。而有的学者则认为WTO例外条款即指“在WTO协议中的若干规定,在这些规定中,允许各成员方政府在条约的正常实施中,当条约规定的特定情形出现时暂停实行其根据WTO协议所承担的条约义务一旦特定情形消失或暂停实行期间届满,协议自动恢复施行” 。在这一定义之下,WTO的例外条款主要包括了国际收支失衡的数量限制例外、保障措施例外、一般例外、安全例外等,其范围要小于前文所提的WTO例外概念的范围。  
 深入研究的话,我们可以发现,这两个概念的不同关键在于对多边贸易体制几个基本问题的看法不同。其一在于是否存在更


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