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信息时代,数据像原材料一样重要
【作者】 张新宝【写作年份】 2018
【文献分类】 法律信息【关键词】 互联网法学;人工智能法学;信息时代
【全文】法宝引证码CLI.A.0103392    
信息时代,数据像原材料一样重要

张新宝


【摘要】2017年11月18日,由浙江大学、阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团主办,国家“2011计划”司法文明协同创新中心、浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅支持,浙江大学光华法学院互联网法律研究中心(大数据+互联网法律创新团队)承办,以“互联网法学+人工智能法学”为主题的2017年互联网法律大会,在浙江大学之江校区盛大开幕。会后,互联网法律研究中心有幸邀请了中国人民大学教授、博导,《中国法学》杂志社总编辑张新宝作访谈,以下为访谈内容。
【关键词】互联网法学;人工智能法学;信息时代

  

  问:在互联网时代,信息的生命在于流通,但是在流通过程中难免会产生违法现象,要在法律上规制这一现象,首先涉及到的问题是信息在法律上的属性。您认为应该如何确定信息的权利属性?

  答:我们一般把信息称作个人信息或者数据,不能笼统地说是信息。很多国家都专门制定针对个人信息保护的相关法律。我国立法比较晚,但《网络安全法》作出了专门的规定,2017年通过的《民法总则》第111条也对个人信息保护作出了规定。保护个人信息是法治社会的大势所趋,也体现了我国立法在不断地向前推进。

  但是,我国目前关于公民个人信息保护的法律分散于各个部门法中,制定一部专门针对公民个人信息保护的法律已经势在必行。在十多年前,我国就有一些学者开始研究个人信息保护的法律,写过相关法律条文的专家建议稿。我也翻译过欧洲一些国家保护个人信息的资料和一些法律。目前,《个人信息保护法》草案已经基本成熟,不久就会公布,大约有一百多个条款,这意味着个人信息保护在国家立法层面上取得了实质性进展。

  从广义上来说,与个人有关的,或者与个人无关的各种自然现象,收集起来后进行计算机处理,储存在计算机的编码记载中,都算数据。在信息时代,数据在经济生活中变得像原材料一样重要。很多企业之间发生一些纠纷,往往是因为数据开放达不成协议,比如快递公司和网络销售公司之间的纠纷,还有手机制造商和APP开发商之间的纠纷,这都是因数据的控制权引发的纠纷。

  通过加工、整理数据和应用数据,能够创造出无限的价值。很多大型企业积累了大量的数据,非常重视对数据的保护。过去,我国在数据的保护上没有相关的法律。2017年3月通过的《民法总则》第127条,对数据保护作出了原则性规定,即数据和网络虚拟财产受到民法的保护。但具体如何保护以及保护的程度,《民法总则》规定得还是不够具体化和可操作化。但这可以交由民法解释学来处理。

  把个人信息去个人化处理,就成为数据,比如登录网购平台后要提供姓名、身份证号、住址、银行账户等,这都是个人信息,通过这些信息可以识别一个具体的人。在网络上选购商品或者服务,或者浏览网页,都会留下痕迹,购买的商品或服务也会留下痕迹。无论天猫、淘宝,还是京东,都会收集这些个人信息或数据,进行加工、整理,将这些可以指向具体个人的信息进行匿名化处理,使之去个人化。这样,就可以作为普通的数据来承载,然后进行大数据分析,得出特定的年龄状况的人有哪些购物的嗜好,喜欢哪些服务等信息,这对定向的营销有显著效果。

  这是商业方面,但大数据显然也可以用于公共决策与服务。例如,在春节长假、国庆长假期间,铁路部门、航空部门通过收集大量数据,可以分析客流的走向,提前预测需要提供哪些服务来改善下一个春节或者国庆的出行情况。还有一些热门景点、热门线路,都可以通过大数据分析预测可以加强哪些服务,这样就会对带来更多的商业机会。收集到的个人信息,经过加工、处理后,使它不具有个人化,看不出来是谁的,但是如果看得出来好多人向往去某个地方,这都可以为未来的商业服务和决策提供一个依据。

  当然这只是一个例子。还有很多其他例子,比如气象部门通过对气象数据的收集和积累,来制作气象预报。所以,有的数据是个人化的,有的数据是与个人没有关系的自然现象,但是被大量收集,被深度地进行分析,获得了较好的利用。这种利用不仅是商业方面,国家进行管理或者提供公共服务也需要大量的数据,比如说人口数据。二胎政策放开之后就可以收集生二胎的家庭数量,预测比往年新增多少孩子,以后要开多少家幼儿园、增加多少所小学、提供多少教材、提供多少硬件和软件,培养多少小学教师。与此相对应,师范学校的招生可能也需要增加等等。还有信息与数据对国家安全方面,也有重要的价值。所以数据在今天的这个社会里面,就像煤炭、电力一样重要。

  综上所述,我最基本的想法就是要保护个人信息,使得信息主体有控制信息的权利,利用他人的个人信息需要经过权利主体的同意,在利用上要遵循最小必要的原则,对于错误或者过时的信息有权进行更正。还有遗忘权的问题,即使信息是真的,但如果信息主体不想让该信息暴露于公众视野中,应该有权利要求网络服务提供者删除该信息。人之所以为人,不仅是因为具有生物学上的特征而作为一个动物活着,同时还有有尊严地活着。在法律上保护公民个人信息实际


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