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企业知识产权工作与政策需求
【作者】 杨旭日【写作年份】 2015
【文献分类】 知识产权法
【关键词】 企业;政策;司法保护;专利法修改;知识产权竞争力
【全文】法宝引证码CLI.A.092478    
企业知识产权工作与政策需求

杨旭日


【摘要】企业知识产权工作在整个知识产权工作中处于核心地位,一方面,企业是创新的主体;另一方面企业是成果转化和知识产权运用并实现价值的主要载体。事实上,现代知识产权制度基本是从企业竞争和全球发展的实践中发展起来的。从全球产业竞争的角度来看,GDP位列世界第二的中国,其产业也无疑已经处于世界舞台的中心。市场和产业的全球化对我国产业政策与实践,特别是知识产权的政策与实践提出了全新的要求。在这一背景下,中共中央在“创新驱动发展战略”“建立社会主义法治国家的治理方略”的基础上,提出了“严格的知识产权保护”,乃至知识产权强国战略,将对我国知识产权工作产生更为实质和广泛的影响。
【关键词】企业;政策;司法保护;专利法修改;知识产权竞争力

  
  目次
  一、现象和问题:“大跃进”式的发展 698
  (一)专利、商标及著作权登记大幅度增加 698
  (二)知识产权处于“负资产”现象明显 700
  (三)产业界存在认识误区 701
  二、过去与未来:开放、改革背景下的知识产权管理 703
  (一)中国知识产权发展的三个阶段 703
  (二)“亚平衡”状态下的企业知识产权工作 706
法宝
  (三)新平衡、新常态下的企业知识产权工作 706
  三、需求和建言:严格保护、简政放权、投资拉动 707
  (一)加大保护力度,建立知识产权价值 707
  (二)加强顶层设计,统一管理机构,解决“越位”“缺位”709
  (三)修改专利法,完善法律与创新环境 710
  附录 711
  对于创新驱动发展战略,作为创新和市场主体的企业处于核心地位。而对于知识产权强国战略,企业同样处于核心位置。因此,无论是政府还是学界,都希望从创新主体和市场主体的角度出发,得到制定制度、修订法律的灵感。从企业角度来看,经过多年的发展,企业规模和产值不断攀升,逐渐形成了以市场为导向的思维和运作系统,也就对政策和法律产生了某种预期。灵感的需求往往与企业的预期会发生某种程度的交融,进而对我国的政策和法律的完善产生促进作用,这就是通常所说的“企业—政府”的有效互动。然而,现实情况却让人沮丧,创新主体仅仅是在“表达”,政策和法律依然很“任性”。究其原因,一方面,表现为企业在知识产权管理工作和政策需求“声音”表达上往往非常零散,无法形成合理、有效并富有针对性的体系;另一方面,表现为相对于行政机关,企业仍处于弱势地位,而政府又往往立足于解决自身的问题,并非企业遇到的真正难题。本文正是力求站在产业的高度来审视和理解企业知识产权工作,提出“亚平衡”理论;同时又希望站在企业和市场角度出发,来思考中国知识产权工作的政策和法律需求,思考宏观政策、法律及执行机构存在的问题,并提出若干可能的建议和措施。
  一、现象和问题:“大跃进”式的发展
  中国的知识产权制度是伴随着改革开放而建立并快速推进的,已经形成了完整的知识产权法律体系,行政部门依法管理,司法机关依法审判;从产业和市场角度来看,发明人、企业、科研院所是首先响应并积极运用这一制度的。从加入WTO到现在,知识产权可以称为是“大跃进”式的发展。这种“大跃进”式的发展主要表现在以下方面:
  (一)专利、商标及著作权登记大幅度增加
  首先是专利。2013年中国共受理专利申请237.7万件,授权专利131.3万件,其中受理发明专利申请82.5万件,授权发明专利20.8万件。[1]与国内专利申请数量大幅增加不同的是,专利的国际申请数量增长却相对平稳,从2004年的7.5万件左右增长到2013年的14万件左右,而中国专利的国内申请数量则从2004年的27万件左右,增长到了2013年的220万件左右。总体来看,自2004年至2013年,中国的专利的申请量在10年内增加了近8倍,而授权量增加的幅度于此相差无几,细分至发明专利和其他专利等领域,申请量与授权量所增加的比例亦大抵如此。
  其次是商标。在2012年之前,中国的有效注册商标数量是640万件,而2013年一年便增长了80多万件,达到723.8万件,2014年商标的申请的增长量更是高达130万件。[2]相比之下,商标的申请量增长比专利申请量的增长更为迅速。
  最后是著作权。2013年全国共完成作品登记84.5万件,与2012年相比增长了22.89%。同时,2013年计算机软件著作权登记为16.4万件,比2012年的13.5万件增长了18.04%。将计算机软件著作权登记纳入到作品登记范围进行统计,2013年的著作权登记总量超过了100万件。[3]
  与美国相比,前述各数据,唯有发明专利的年申请量与美国的数据大致相当:2013年中国的发明专利年申请量是80万件左右,美国同期则为60万件左右。在发明专利之外的其他知识产权申请、授权数据,中国均远远超过美国,已经成为名副其实的知识产权大国。2013年中国的专利申请占全世界总数三分之一,中国正在从“中国制造”迈向“中国创造”。[4]笔者曾对中国在科技方面的投入及其价值增益做过分析。2004年中国的GDP大概是15万亿,2014年为64万亿左右;而中国的研究与开发(Research and Development,以下简称R&D)投入,2004年大约为2,000亿人民币,2013年则达到了大约12,000亿人民币。从2004年到2013年,中国的GDP增长了3倍多,R&D投入增加了6倍多,专利申请量与授权量增长了近8倍,专利的增长快于GDP和R&D的增长。与此同时,技术的交易和转移每年呈10%左右的增幅。需要指出的是,相对于前述知识产权在数量上的“大跃进”,我国知识产权在质 夫妻本是同林鸟


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