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返还履约保证金是否适用建设工程施工合同专属管辖
【作者】 汪德义【写作年份】 2017
【文献分类】 合同法【关键词】 履约保证金;建设工程;专属管辖
【全文】法宝引证码CLI.A.098690    
返还履约保证金是否适用建设工程施工合同专属管辖

汪德义


【关键词】履约保证金;建设工程;专属管辖

  
  一、案情简介
  2014年7月8日,原告甲某向第三人乙某出具委托书一份,委托第三人乙某与被告丙某、A公司代为签署内部工程承包协议,所有法律责任均由原告甲某负担。2014年7月10日,原告甲某向被告丙某给付履约保证金150 000元。被告丙某并向原告甲某出具收款150 000元的收条一张,该收条载明“收到甲某人民币壹拾伍万元整,如壹拾伍万元出现问题,由丙某付出”。同日,原告甲某与被告丙某、A公司签订了内部承包协议书,主要约定被告A公司将位于泰兴市滨江开发区的某公司的房屋改造以及装潢工程交由原告甲某施工,合同保证金150 000元,工程结束后被告退还给原告或在管理费中扣除。后被告丙某、A公司一直均未将工程交由原告甲某施工。原告甲某经了解后发现被告A公司、丙某均未承接该工程,被告A公司亦未授权被告丙某与其签订内部承包协议,内部承包协议书所涉被告A公司印章系被告丙某私自加盖,现原告甲某起诉至法院,要求被告丙某与A公司共同返还履行保证金150000元。
  二、争议焦点
  该案在立案过程中,就该纠纷应由哪一法院具有管辖存有争议。
  一种观点认为,该案系建设工程施工合同引发的返还保证金纠纷,根据民事诉讼法
卡在了奇怪的地方
司法解释的相关规定,建设工程施工合同纠纷适用专属管辖,即应由工程所在地法院受理该案,故应由泰兴市人民法院管辖。
  另一种观点认为该案可由被告丙某住所地法院管辖。因为A公司、丙某并未承接案涉工程,案涉工程亦未交由原告甲某施工,双方的争议在于原告甲某所缴纳的履约保证金的返还问题,故可按一般合同纠纷案件确定管辖权,被告丙某住所地法院具有管辖权。
  三、观点评析
  根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第


  ······

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