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以法治保障对外投资和贸易 助力一带一路战略
【作者】 黄晋【写作年份】 2015
【文献分类】 国际投资法【关键词】 法治;对外投资;一带一路
【全文】法宝引证码CLI.A.094817    
以法治保障对外投资和贸易 助力一带一路战略

黄晋


【关键词】法治;对外投资;一带一路

  

   国际投资和贸易能够振兴国家经济,促进劳动力就业,“一带一路”战略作为我国当前和未来我国经贸工作的战略抓手,对于我国的经贸繁荣意义深远。建立和完善对外投资和贸易的相关法律原则和制度,以法治保障对外投资和贸易发展,进而助力“一带一路”战略是我国构建开放型经济新体制的必然之举。

   在全球经济深度调整背景下,各国对国际直接投资和贸易产生了基本一致的看法。在国际直接投资领域,2014年11月初 APEC北京峰会通过的《北京纲领》和《亚太伙伴关系声明》批准了《通过公私伙伴关系促进基础设施投资行动计划》等;同年11月20日,澳大利亚G20会议提出了设立全球基础设施中心、全球基础设施基金等。在国际贸易领域,自2015年1月以来,美国、中国和欧盟等世界贸易组织成员相继通过《贸易便利化协定》,承诺加速货物流转、放行和通关的速度,降低国际贸易活动中的交易成本,实现对国际贸易制度和手续的简化与协调。世界各主要经济体在全球经济低迷中的合作进一步表明,坚持促进国际直接投资和贸易有利于振兴经济,促进各国劳动力就业以及增进全球消费者的福利。

   当前我国“一带一路”战略构想与国际直接投资和贸易的新发展形成契合,也有助于我国完善对外开放的格局。我国在新常态背景下提出的“一带一路”战略构想是发展区域大合作、推进“一带一路”沿线国家共同发展的共赢之举。由于“一带一路”沿线国家多为新兴经济体和发展中国家,基础设施短缺广泛存在,对外贸易缺乏便利化技术、能力和手段,经济发展的迫切愿望又普遍存在,因此,我国提出的“一带一路”战略构想能够实现它们发展经济、促进贸易的愿景。与此同时,改革开放30多年来,我国对外开放受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响,总体呈现东快西慢、海强陆弱格局,当前的“一带一路”战略能够为我国缩小东西部差距,改善西部发展环境提供契机。有鉴于此,“一带一路”战略将成为当前和未来我国经贸工作的战略抓手。

   以法治保障对外投资和贸易新发展进而助力“一带一路”战略是我国构建开放型经济新体制的必然之举。一方面,在提出 “一带一路”战略构想以前,我国已经与许多沿线国家签订了双边投资协定和贸易协定,搭建了合作共赢的法律平台,为进一步适应对外投资和贸易的新发展提供了基础;另一方面,2014年10月中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)为保障对外投资和贸易新发展指明了法治方向。根据该《决定》,我国应“……加强涉外法律工作,适应对外开放不断深化,完善涉外法律法规体系,促进构建开放型经济新体制……”可以说,当前走法治化道路,以法治保障对外投资和贸易的新发展,促进我国在“一带一路”战略已经成为现实发展的殷切期望和迫切要求。我不休息我还能学

   为此,我国有必要制定《对外投资与贸易法》,建立和完善对外投资和贸易的相关法律原则和制度,依法保障对外投资和贸易活动,进而为“一带一路”战略构想服务。我国《对外投资与贸易法》应包括如下具体内容:

   一是明确对外投资与贸易以绿色投资和便利贸易为基本原则。当前,建设生态文明、改善全球环境以及加强国际应对气候变化已经成为我国和其他世界主要经济体在发展经济、改善民生和促进消费者福利时考虑的重要因素。环境与投资、贸易密不可分,不能因发展经济而牺牲环境也日益为新兴经济体和发展中国家政府、民众和民间团体所了解。此外,促进贸易便利化、减少非关税壁垒也是当前全球贸易发展的潮流,有利于促进各国之间的贸易合作和交流,为全球经济发展和增进消费者福利服务。因此,《对外投资与贸易法》应顺应经济发展与环境保护相协调的潮流,明确法律以推动绿色投资和便利贸易为基本原则,从而为投资和贸易活动提供良好的指引。

  


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