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個人信息權行使的障礙與解決思路
【作者】 劉滿達;何尋【寫作年份】 2020
【文獻分類】 人身權【關鍵詞】 個人信息權;障礙;解決
【全文】法寶引證碼CLI.A.0110823    
個人信息權行使的障礙與解決思路

劉滿達;何尋


【關鍵詞】個人信息權;障礙;解決

  
  加強對個人信息的保護已成為我國近些年制訂各種法律時重點關注的內容之一,理論與實務界也一直呼籲制定個人信息保護的專門立法。其實,對個人信息的保護不應只著眼于立法層面,更重要的是要解決個人信息權的行使問題以及消除權利行使過程中的障礙和困境。
  從理論與實踐情況看,個人信息權的行使主要存在以下幾方面的障礙:
  一是權利的行使與信息自由之間的沖突。個人信息中的人格尊嚴與信息自由雖然都體現了權利主體的意志和自主權,但是在對信息主體的價值上卻又是完全對立的: 一方面要求排除他人的不正當獲取,另一方面又要求信息的最自由利用。這一沖突在價值上表現為信息的權利主體和其他利益相關人之間的利益博弈。
  二是對信息相對人的監管存在漏洞。一方面,在信息收集環節中信息的收集缺乏正當的依據。雖然法律都有關于經營者收集消費者和客戶信息的限制性規定,如不能在沒有征得客戶同意的情況下對信息進行收集,更不能用欺騙和強制性手段對信息進行非法獲取,但實踐中一些自動收集信息的軟件(如Cookies程序)並未被法律所規制。
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  另一方面,在信息處理和使用環節中存在安全隱患。實踐中,消費者個人信息被經營者第三方平台利用所產生的侵權類型出現了多樣化趨勢。具體來說,對于有償的許可個人信息的使用(如事前付費與事後授權和補償)來說,如果對信息的利用沒有給予權利人財產上的某種合法利益,則是一種對信息財產權的侵害;如果是侵權人捏造虛假信息從而給權利人的名譽造成損害,則是侵犯其名譽權,而不是個人信息權;如果通過個人信息騙取公民銀行卡賬戶和密碼或者盜竊錢財,則是對公民財產權而非信息財產權的侵害。
  三是救濟權行使的障礙。主要表現在:
  第一,個人信息侵權賠償數額普遍較低。按各國侵權法的規定,侵權的經濟賠償標准一般是權利人的損失或侵權人的獲利或權利人的維權成本;至于權利人精神損害賠償金額的確定,雖然我國也有相關的規定,但實踐中爭議較大。高投入、低收益已成為個人信息救濟權行使的障礙之一。
  第二,舉證模式導致的因果關系難以證明。個人信息侵權屬于一般侵權,原則上適用過錯責任原則。因此,在個人信息侵權案件中,原告需要證明侵害行為之確實存在以及對自己造成了損害的不利後果,還要證明這兩者之間的因果關系。特別是在實踐中,作為信息主體的被


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