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浅议斡旋受贿罪
【作者】 高帅;周虎【写作年份】 2016
【文献分类】 刑法学【关键词】 斡旋受贿罪;不正当利益
【全文】法宝引证码CLI.A.095682    
浅议斡旋受贿罪

高帅;周虎


【关键词】斡旋受贿罪;不正当利益

  

   引子

   甲系某派出所民警,乙因涉嫌交通肇事罪找到甲送给甲人民币4万元,请甲出面给其案件承办人市公安局交警事故大队的民警丙说情,给乙办理取保候审并使其案件得以从轻处理,甲丙互相不认识,后甲找到丙,说明自己的身份和意图后遭到丙的拒绝,甲并未将该情况如实告知乙,而是继续接受乙的家人送来的钱款,截至案发,乙涉嫌交通肇事罪已被判处刑罚,并未得到从轻处理;甲收受乙及其家人的钱款共计7万元。

   一、斡旋受贿罪的概念

   最高人民法院、最高人民检察院1989年《关于执行<关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定>若干问题的解答》(以下简称《解答》)中,最早出现斡旋受贿的相关规定,据该《解答》解释:“国家工作人员不是直接利用本人职权,而是利用本人职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取利益,而从中向请托人索取或者非法收受财物的,应以受贿论处。”l997年修订刑法时,将1989年《解答》的相关规定立法化,并作了一点修改补充,形成了刑法388条的规定:“国家工作人员利用本人职权地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物的,以受贿论处。”这就是我国刑法理论上所说的斡旋受贿。因斡旋人与请托人不正当利益实现之非直接性,实践中将该种受贿称为斡旋受贿或间接受贿,它不是一个独立的罪名,而是受贿罪的一种表现形式。

   二、斡旋受贿行为的特征

   1.行为人利用了本人职权或地位形成的便利条件,这是成立斡旋受贿的前提。北大法宝

   2.行为人是通过其他国家工作人员职务上的行为,而不是直接利用自己职务范围内的权力

   3.行为人索取或者收受了请托人财物。

   4.行为人为请托人谋取的是不正当利益。

   三、结合案例分析斡旋受贿罪的构成要件

   上述案件中认定行为人甲是否构成斡旋受贿罪的焦点在于:甲是否利用了本人职权或者地位形成的便利条件以及甲是否为乙谋取了不正当利益。笔者对这两点争议涉及的内容进行阐述。

   (一)甲是否利用了本人职权或者地位形成的便利条件

   对于“利用职权或者地位形成的便利条件”,最高人民法院2003年《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈纪要》(以下简称《纪要》)作了明确规定。《纪要》规定:“刑法三百八十八条(斡旋受贿)规定的‘利用本人职权或者地位形成的便利条件’,是指行为人与被其利用的国家工作人员之间在职务上虽然没有隶属、制约关系,但是行为人利用了本人职权或者地位产生的影响和一定的工作联系,如单位内不同部门的国家工作人员之间、上下级单位没有职务上隶属、制约关系的国家工作人员之间、有工作联系的不同单位的国家工作人员之间等。”

   行为人因自己的职权、地位对被其利用的其他国家工作人员产生的影响关系,主要表现为两类:一类是行为人身居较高的职位、拥有较为广泛的职权,从而对那些并不隶属于他领导或管理的国家工作人员的职务行为产生影响。另一类是行为人与被其利用的国家工作人员之间因工作联系而影响到对方的职务行为。这种工作联系又可以分为纵向的工作联系和横向的工作联系。所谓纵向的工作联系,通常是指上级机关的国家工作人员对其下级机关的国家


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