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民事立案要點與技巧
第一節 法院立案概述
【全文】

第一節 法院立案概述


  一、法院立案的性質
  1.法院立案的概念
  關于立案的概念,有廣義與狹義之分。廣義上的立案,是指有關組織或國家機關,根據其權限,決定對某一問題是否作為一種責任予以追究的社會行為;狹義上的立案,指有關組織或者機關依職權處理解決某一特定問題所經曆的一個程序。法院立案屬于狹義上使用的概念,是指人民法院依據審判職權,按照程序法所進行的一種訴訟活動,它是訴訟的必經程序。法院立案的本質作用在于提起訴訟,立案是法院進行訴訟活動的開始。立案工作也就是指人民法院依照法定程序,審查檢察機關指控的案件及對公民、法人、其他組織的起訴、上訴、申訴、申請再審等訴求,決定是否受理的訴訟活動。
  根據不同的標准,法院的立案可有不同的種類劃分。按照訴訟案件適用的訴訟程序劃分,立案可分為刑事立案、民事立案和行政立案;根據立案在訴訟程序中的不同階段,立案可分為一審程序立案、二審程序立案、審判監督程序立案、執行程序立案等等。
  2.法院立案的性質
  立案工作是審判工作的重要組成部分。從理論上講,告訴、上訴是公民、法人和其他組織的訴訟權利,申訴也是公民、法人和其他組織的訴訟權利。公民、法人和其他組織提出告訴、上訴和申訴,行使法律賦予的訴訟權利,人民法院依法保護公民、法人和其他組織訴訟權利的第一步就是審查立案問題。從實踐上看,立案工作作為審判工作的組成部分,必須依照法定程序,對公民、法人和其他組織的起訴及其申訴,進行立案審查。立案庭有一定的裁定權、審判權,它對起訴的案件有權決定是否受理。不予受理的,裁定不予受理或者駁回起訴。立案庭對管轄爭議的可以依法指定管轄;對管轄異議的上訴案件有權行使審判權;對申訴案件決定是否受理,申訴無理的可以駁回;對原判確有錯誤的可以複查,裁定或決定再審,也可提審或指令再審。立案庭對起訴的審查立案是訴訟活動,對申訴的審查處理屬審判監督活動,也是訴訟活動。實踐表明,立案工作在整個訴訟活動中,處理受理階段和審判監督階段,是人民法院受理案件和實施審判監督不可缺少的環節。做好立案工作,對于保障法律的正確實施,保障審判質量的提高,確保司法公正,保護公民、法人和其他組織的權利都有重要意義。
  二、立案工作的任務與特有原則
  1.立案工作的任務
  《最高人民法院關于人民法院立案工作的暫行規定》第3條規定,人民法院立案工作的任務,是保障當事人依法行使訴訟權利,保證人民法院正確、及時地審理案件。保障當事人依法行使訴訟權利,是人民法院立案工作的根本任務。人民法院對公民權利的保護是通過訴訟來體現的,如訴訟保護不能落實,實體權利的保護也就成為一句空話。所以在立案階段,必須十分重視對公民權利的保護,嚴格依照《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》等法律和最高人民法院有關司法解釋,進行立案審查,該立的案件,一定要立,要快立,不能以任何理由,將符合法定受理條件的起訴拒之門外。保證各審判庭正確、及時審理案件,是人民法院立案工作的一項基本任務。立案工作與審判職能密切聯系,有審判就有訴訟程序上的立案。作為人民法院行使審判權的重要組成部分,立案是具體案件進行實體裁判的前提條件。立案工作的好與差,直接影響審判工作能否順利開展和案件審理的質量。該受理不受理,不該受理的濫受理,勢必會給以後的審判工作造成被動與混亂。
  2.立案工作的特有原則打遮陽傘就顯得很娘
  根據《最高人民法院關于人民法院立案工作的暫行規定》第1條、第2條、第4條、第5條、第6條的規定,人民法院立案工作特有的原則包括兩便原則、督導原則、依法立案原則、立審分立原則和統一立案原則。
  (1)兩便原則,即人民法院的立案工作遵循便利人民群眾訴訟、便利人民法院審判的原則,兩便原則的核心是便利人民群眾進行訴訟。對

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