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民事立案要點與技巧
第三節 子女撫養糾紛立案技巧
【案由】 撫養糾紛
【全文】

第三節 子女撫養糾紛立案技巧


  撫養糾紛立案技巧體現在當事人的主體資格審查方面。具體如下:
  一、撫養費糾紛中的當事人
  撫養糾紛根據具體的法律關系,可分為兩大類,即撫養費糾紛和變更撫養關系糾紛。通常在撫養費糾紛案件中,主張權利提起訴訟的是未成年的子女,而被主張權利者則是父母中的一方或雙方。因未成年人不具有或不完全具有行為能力,故其在提起訴訟時必須要有法定代理人代為訴訟。具體的做法是,以未成年的子女作為原告,而與子女共同生活的父或母一方則列為原告的法定代理人,未與子女共同生活的一方則列為被告。但這種通行的做法實際上是缺乏法律依據的,並在一定程度上影響了訴訟程序的正常進行。
  首先從法定代理人的角度看,根據《民法通則》第16條的規定,未成年人的父母均為未成年人的監護人,而根據《民法通則》第14條規定,未成年人的監護人是未成年人的法定代理人。那麼在撫養費糾紛案件中,父母雙方均是子女即原告的法定代理人。這樣,父母及子女在撫養費糾紛案件中的關系就顯得比較混亂。特別是在現實中,有父母雙方均不對子女盡撫養義務,而子女與其祖父母或外祖父母共同生活的情形存在。這時若未成年子女將父母雙方或一方作為被告提起訴訟,則原告的法定代理人該如何確定,祖父母或外祖父母在訴訟中的地位又該如何列明,就成為一個問題。
  其次從庭審過程來看,這種做法也有許多不便之處。一般的撫養費糾紛案件,都是基于離婚這一事實基礎而發生的,且提出增加撫養費的理由,一是子女的生活、學習費用提高了,二就是與子女共同生活一方的經濟狀況不佳,不增加撫養費則子女的生活和學習條件將無法得到保障。基于後者,因原告為未成年人,不出庭參加庭審,代為出庭的父母中的一方,在庭審中涉及離婚的有關問題和未成年子女父母經濟狀況及對子女撫養的責任分擔時,通常會以第一人稱陳述相關事實並發表辯論意見。甚至就離婚過程和財產分割問題,在撫養費糾紛案件中發生激烈的沖突。這實質上是混淆了原告和原告法定代理人之間的區別,使原告的法定代理人成為原告之一,有其獨立的訴求。使子女與父或母一方之間的糾紛,演變為子女的父母之間的糾紛。這種糾紛的內容與當事人及法定代理人之間身份的不對稱,使得庭審經常打斷而無法正常進行。
  再從訴訟利益方面看,未成年人在父母離婚後通常是隨父或母一方共同生活,其生活和學習總是需要相當數額的費用,這些費用又隨社會經濟的發展而不斷變化。父母雙方曾就撫養費的承擔數額達成的協議或法院判決確定的數額,經常無法滿足子女因社會整體消費水平的提高而不斷增長的生活、學習費用。但是子女的生活、學習費用的標准,通常不會因未與其共同生活的一方給付的撫養費較低而維持原來的水平。這種撫養費給付數額在一定期間的確定性,與社會經濟和消費水平不斷發展,子女生活、學習費用的不斷變化之間就產生了矛盾。此時,與子女共同生活的父或母一方,就面臨著選擇,即要麼要求另一方提高撫養費的給付標准,要麼由自己承擔因社會生活水平提高而增加的子女的生活、學習費用。由此可見,未與子女共同生活的父或母一方若不能隨著社會生活水平的提高而及時增加給付的撫養費,其實質上是增加了與子女共同生活一方的負擔,是對對方經濟利益的損害。故在這種情形下由與子女共同生活的父或母一方提起增加撫養費的訴訟,則體現了對其自身利益的保護,理應獲得法院的支持。
  最後從法律規定看,根據《婚姻法》第37條第1款規定,“離婚後,一方撫養的子女,另一方應負擔必要的生活費和教育費的一部或全部,負擔費用的多少和期限的長短,由雙方協議;協議不成時,由人民法院判決。”該條第2款規定:“關于子女生活費和教育費的協議或判決,不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協議或判決原定數額 都拉黑名單了,還接個P

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