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农业农村部办公厅关于提供十三届全国人大一次会议第5858号、6461号、7858号建议协办意见的函
【发布部门】 农业农村部【发文字号】 农办农函[2018]9号
【发布日期】 2018.06.12【实施日期】 2018.06.12
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门工作文件
【法规类别】 农业管理
【全文】法宝引证码CLI.4.315768    

农业农村部办公厅关于提供十三届全国人大一次会议第5858号、6461号、7858号建议协办意见的函
(农办农函〔2018〕9号)



国家中医药管理局办公室:

  现就十三届全国人大一次会议第5858号、6461号、7858号建议,提出如下协办意见。

  一、关于加快发展中医药食疗产业(5858号)

  中药材具有药食两用的功效,既有“治未病”的预防作用,又有重大疾病治疗的协同作用,也有疾病康复的辅助作用。近些年,我部采取多种措施,引导中药材产业稳定发展。一是加强规划引领。2017年,我部会同国家发展改革委、国家林业局联合印发了《特色农产品优势区建设规划纲要》(发改农经〔2017〕1805号),把道地药材特优区建设作为重要内容之一,引领各地积极推动道地药材区域化、规范化、生态化生产。二是加强政策扶持。2017年,我部会同国家发展改革委、财政部等9部门联合印发了《中国特色农产品优势区名单(第一批)》(农市发〔2017〕14号),其中包括具有药食同源功效的薏仁米、银杏、人参、枸杞等中药材优势产区,引导各地立足资源优势,促进产业兴旺,推动品牌强农,带动农民增收。三是强化科技支撑。在“十三五”现代农业产业技术体系建设中新增中药材产业技术体系,设立中药材产业技术研发中心,中央财政每年投入3060万元,支持专家在中药材品种选育、栽培和有害生物防治、质量安全和产业发展等方面开展研究和示范推广,为中药材产业发展提供科技支撑。

  下一步,我部将根据中药材产业发展需求,充分利用现代农业产业技术体系岗位专家的人才优势和试验站的基地优势,推进高校、科研单位、规模企业协同开展“中医农业”学科体系建设和人才培养,加快推进药食同源中药材作物的开发利用。

  二、关于中药材扶贫(6461号)

  道地药材生产大多分布在贫困山区,是当地的特色产业和农民增收的主导产业,对促进脱贫攻坚至关重要。加快发展道地药材,推进规模化、标准化、集约化种植,提升质量效益,带动农民增收,是确保2020年实现全面建成小康社会的重要举措。2016年,我部会同国务院扶贫办、国家发展改革委、财政部等8部门联合印发了《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》(农计发〔2016〕59号),遴选山西平顺中药材作为产业扶贫典型案例,切实发挥示范带动作用。

  下一步,我部将加快推进中药材标准化种植,提升中药材质量安全水平,切实发挥中药材促进农民增收的作用。一是加快建设一批标准高、规模大、质量优的

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