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国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于进一步做好国家级内业核查整改阶段相关工作的通知
【发布部门】 国务院第三次全国国土调查领导小组办公室(原国务院第三次全国土地调查领导小组办公室)
【发文字号】 国土调查办发[2019]23号【发布日期】 2019.11.24
【实施日期】 2019.11.24【时效性】 现行有效
【效力级别】 部门工作文件【法规类别】 土地综合规定
【全文】法宝引证码CLI.4.337632    

国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于进一步做好国家级内业核查整改阶段相关工作的通知
(国土调查办发〔2019〕23号)



各省、自治区、直辖市第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门,新疆生产建设兵团第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门,中央军委后勤保障部军事设施建设局:
  目前,第三次全国国土调查(以下简称“三调”)县级初始调查成果已全部汇交到国务院第三次全国国土调查领导小组办公室(以下简称“全国三调办”),全国三调办已组织完成全部县级调查成果的第一轮内业核查,相关核查意见已全部反馈各地,全国“三调”已全面进入国家级核查整改工作阶段。现阶段工作必须以核查整改为核心,以配合督察为重点,扎实有序推进。现就有关事项通知如下:
  一、认真做好疑问图斑整改工作
  请省级三调办进一步落实 “坚持国家立场,维护国家信用”和“严起来”的要求,按照《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》(国土调查办发〔2019〕4号)的部署,认真组织开展本地区县级调查成果的整改工作。各地要保持工作劲头、合理把控节奏,防止懈怠窝工,坚持实事求是,打消各种顾虑,对发现的所有错漏问题进行全面彻底的整改,不得有因不认真而造成的遗漏,更不得有主观故意的隐瞒和掩盖。
  (一)尽快梳理和确认国家级内业核查意见。请省级三调办组织对国家级内业核查意见进行梳理和确认,国家级内业核查意见判断地方疑问图斑有地域特殊性的,省级三调办应及时与全国三调办对接,并按照对接意见进行申诉或整改。法宝
  对于 “一类错误”图斑有异议的,由省级三调办统一汇总后提出核查申诉。申诉理由须基于现有调查结果和举证材料,须补充材料才能说明原因的,视为补充举证整改,不接受申诉。同一图斑一般只接受一次核查申诉,申诉未通过的图斑不再接受申诉。核查申诉经全国三调办组织复核认可的,可核减错误图斑数量,重新计算差错率,并相应调整县级及省级“三调”成果质量评价结果。
  (二)尽快整改并重新提交首轮核查不合格的县级调查成果。请省级三调办组织首轮核查不合格的县级调查单元,对照国家级核查意见,举一反三,在保证质量的前提下,尽快完成县级调查成果全面整改,经省级检查后,报全国三调办重新开展国家级核查。
  (三)尽快完成首轮核查合格的县级调查成果整改。请省级三调办组织首轮核查合格的县级调查单元,对照国家级核查意见,尽快完成疑问图斑的核实整改和补充举证等工作,经省级检查后,报全国三调办开展国家级内业复核。
  对于国家级内业核查中发现的“一类错误”、“二类错误”以及需进一步核实的图斑,各地应进行实地核实,并严格按照全国三调办向各地反馈国家级内业核查意见函中的要求,认真整改到位。对修改关联图斑的,应单独提交情况说明,并在情况说明中将图斑分布情况进行影像截图(如图斑1为错误图斑,图斑2、3、4为关联图斑,分布图应同时显示图斑1、2、3、4)。对于“二类错误”和“进一步核实”图斑有异议的,应按实地情况如实认定地类,不得将正确调查结果改错;确实调查无误未修改地类或属性的,需清楚描述地类认定及属性赋予的理由,使用初次举证照片进行举证的,应将初次举证照片迁移到复核成果举证DB包中。对于需补充举证的疑问图斑,原则上应重新实地举证,不得使用初次举证照片;重新拍摄仍不能说明地类或属性的,应予以文字说明。采用类型举证的图斑,必须重新实地举证,全部挂接新拍摄的举证照片。
  按照国家依据影像预判地类调查图斑的地类和边界抽查结果是评价县级调查质量的重要指标。请省级三调办组织做好抽查图斑补充举证工作,实地现状与图斑地类或属性不一致的应按实地现状修改调查数据并举证,并询问了解实地变化的时间,明确属于“调查错误”或“调查时点之后发生变化”。抽查图斑确认成果由县级三调办加盖公章,并经省级三调办审核后上报。
  (四)整改成果的上报时限要求。在8月底前已提交县级调查成果的,应在12月5日前上报;在9月底前已提交县级调查成果的,应在12月10日前上报;在9月底之后提交县级调查成果的,则应在12月15日前上报。确保本轮“互联网+”在线核查和外业核查工作能在今年底之前完成。无故未按规定时间完成整改或未按要求整改到位(含存在多种错误,未全部整改到位)的,全国三调办将予以通报。

  二、积极配合专项督察工作
  为贯彻中央领导同志“宁要数据真实性,

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