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交通运输部办公厅关于印发《交通一卡通运营服务质量管理办法(试行)》的通知
【发布部门】 交通运输部【发文字号】 交办运[2018]17号
【发布日期】 2018.01.31【实施日期】 2018.04.01
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规范性文件
【法规类别】 交通运输综合规定
【全文】法宝引证码CLI.4.310064    

交通运输部办公厅关于印发《交通一卡通运营服务质量管理办法(试行)》的通知
(交办运〔2018〕17号)



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):
  经交通运输部同意,现将《交通一卡通运营服务质量管理办法(试行)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

交通运输部办公厅
2018年1月31日

  交通一卡通运营服务质量管理办法(试行)

第一章 总 则

  第一条 为促进交通一卡通行业健康有序发展,加快实现互联互通,方便人民群众出行,根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)、《交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》(交运发〔2015〕65号),特制定本办法。

  第二条 在交通运输领域开展交通一卡通运营服务活动以及交通一卡通产品生产的机构,应当遵守本办法。
  本办法所称交通一卡通,是指主要在交通运输领域用于支付或清算的实体或虚拟交通卡、二维码以及其他特定信息载体或介质;交通一卡通产品包括实体卡片、移动载体或介质、虚拟介质,以及用于支付受理的机具终端、商用密码设备和各类信息处理系统。

  第三条 开展交通一卡通服务活动以及交通一卡通产品相关业务,应当遵循便民、利民、惠民的原则,依法合规、诚实守信开展经营,实现互联共享。

  第四条 交通一卡通应用范围主要包括城市公共汽电车、城市轨道交通、出租汽车、市域(郊)铁路旅客运输、道路旅客运输、水路旅客运输等交通运输服务领域。

  第五条 交通一卡通运营机构包括交通一卡通发卡机构、收单机构、数据交换机构、代理机构等。
  (一)本办法所称交通一卡通发卡机构,是指按照交通运输行业有关技术标准,开展交通一卡通发行业务的机构。
  (二)本办法所称交通一卡通收单机构,是指按照交通运输行业有关技术标准,提供交通一卡通业务受理服务的机构。
  (三)本办法所称交通一卡通数据交换机构,是指在一定区域内从事交通一卡通交易数据交换、结算管理、信息服务等业务的机构。全国交通一卡通数据交换中心(以下简称全国一卡通数据中心)承担全国范围内各交通一卡通运营机构间的数据交换、结算管理、信息服务等业务,并向交通运输部报送全国交通一卡通数据。
  (四)本办法所称交通一卡通代理机构,是指受交通一卡通发卡或收单机构委托代为开展交通一卡通充值、售卖或收单等业务的企业单位或个体工商户。

  第六条 交通一卡通运营机构和运输企业应当按照交通运输行业有关技术标准,依法合规开展各项经营活动,保障交通一卡通持有人(以下简称持卡人)的合法权益。

  第七条 交通一卡通产品生产企业应当按照有关技术标准,进行交通一卡通产品生产,保证其产品质量。

第二章 职责分工

  第八条 交通运输部负责推进全国交通一卡通互联互通工作,制定交通一卡通相关管理政策、技术标准并监督实施,组织开展数据交换服务等工作。
  中国交通通信信息中心负责具体实施全国交通一卡通互联互通工作,按照市场化原则组建全国一卡通数据中心,建设并运营全国交通一卡通数据交换和结算系统,开展相关技术支持和推广应用等工作,牵头发起成立相关社会团体。

  第九条 各级交通运输主管部门在当地人民政府统一领导下开展交通一卡通运营服务质量管理工作,负责有关政策和技术标准在辖区内的组织实施,以及交通一卡通服务活动和相关业务的日常监管,推进交通一卡通互联互通。

  第十条 交通一卡通运营机构、运输企业以及其他在交通运输领域从事支付业务的相关机构,应当按照全国交通一卡通互联互通工作部署要求,提升便民利民服务水平,安全优质开展相关业务。

  第十一条 交通一卡通运营机构和运输企业应当按照有关要求开展交通一卡通发行、受理、客户服务和数据交换等业务,并将其业务系统接入全国一卡通数据中心。

  第十二条 交通一卡通发卡机构和收单机构应当审慎选择代理机构,合理确定代理机构的业务范围和规模。
  交通一卡通代理机构应当按照交通运输行业有关技术标准,开展代理业务。未经交通一卡通发卡机构和收单机构授权,代理机构不得将代理业务委托其他机构或个人。

  第十三条 交通一卡通领域相关社会团体应当积极宣传有关法律、行政法规和管理政策,引导交通一卡通运营机构和运输企业诚信规范经营,推动行业自律。

第三章 发 行

  第十四条 交通一卡通原则上采用非实名制,不记名,不挂失。

  第十五条 交通一卡通发卡机构应当结合本地实际情况,建立完善的发卡管理机制,为持卡人提供多种类型的交通一卡通服务。

  第十六条 交通一卡通发卡机构应当将交通一卡通发行价格和发行方式预先告知持卡人。发行方式由当地人民政府研究确定。

  第十七条 交通一卡通发卡机构可根据本地实际情况,设置交通一卡通的有效期限,并向社会公布。
  如交通一卡通超出有效期限且尚有资金余额的,交通一卡通发卡机构应当提供延期、激活等服务,保障持卡人继

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