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司法鉴定执业活动投诉处理办法(2019)
Measures for Handling the Complaints about Judicial Authentication Practices (2019)
【发布部门】 司法部【发文字号】 中华人民共和国司法部令第144号
【发布日期】 2019.04.04【实施日期】 2019.06.01
【时效性】 尚未生效【效力级别】 部门规章
【法规类别】 法制工作综合规定
【全文】法宝引证码CLI.4.331253    

中华人民共和国司法部令
(第144号)



  《司法鉴定执业活动投诉处理办法》已经2019年3月11日司法部部务会议审议通过,现予公布,自2019年6月1日起施行。

部长 傅政华
2019年4月4日

第一章 总则

  第一条 为了规范司法鉴定执业活动投诉处理工作,加强司法鉴定执业活动监督,维护投诉人的合法权益,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》等规定,结合司法鉴定工作实际,制定本办法。

  第二条 投诉人对司法行政机关审核登记的司法鉴定机构或者司法鉴定人执业活动进行投诉,以及司法行政机关开展司法鉴定执业活动投诉处理工作,适用本办法。

  第三条 本办法所称投诉人,是指认为司法鉴定机构或者司法鉴定人违法违规执业侵犯其合法权益,向司法行政机关投诉的与鉴定事项有利害关系的公民、法人和非法人组织。
  本办法所称被投诉人,是指被投诉的司法鉴定机构或者司法鉴定人。

  第四条 投诉人应当自知道或者应当知道被投诉人鉴定活动侵犯其合法权益之日起三年内,向司法行政机关投诉。法律另有规定的除外。

  第五条 司法行政机关开展司法鉴定执业活动投诉处理工作,应当遵循属地管理、分级负责、依法查处、处罚与教育相结合的原则。
  司法行政机关应当依法保障和维护投诉人、被投诉人的合法权益。

  第六条 司法行政机关应当向社会公布投诉受理范围、投诉处理机构的通讯方式等事项,并指定专人负责投诉接待和处理工作。

  第七条 司法部负责指导、监督全国司法鉴定执业活动投诉处理工作。
  省级司法行政机关负责指导、监督本行政区域内司法鉴定执业活动投诉处理工作。

  第八条 司法行政机关指导、监督司法鉴定协会实施行业惩戒;司法鉴定协会协助和配合司法行政机关开展投诉处理工作。

  第九条 司法行政机关可以引导双方当事人在自愿、平等的基础上,依法通过调解方式解决涉及司法鉴定活动的民事纠纷。

第二章 投诉受理

  第十条 公民、法人和非法人组织认为司法鉴定机构或者司法鉴定人在执业活动中有下列违法违规情形的,可以向司法鉴定机构住所地或者司法鉴定人执业机构住所地的县级以上司法行政机关投诉:
  (一)司法鉴定机构组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员违规从事司法鉴定业务的;
  (二)超出登记的业务范围或者执业类别从事司法鉴定活动的;
  (三)司法鉴定机构无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的;
  (四)司法鉴定人私自接受司法鉴定委托的;
  (五)违反司法鉴定收费管理规定的;
  (六)违反司法鉴定程序规则从事司法鉴定活动的;
  (七)支付回扣、介绍费以及进行虚假宣传等不正当行为的;
  (八)因不负责任给当事人合法权益造成损失的;
  (九)司法鉴定人经人民法院通知,无正当理由拒绝出庭作证的;
  (十)司法鉴定人故意做虚假鉴定的;
  (十一)其他违反司法鉴定管理规定的行为。

  第十一条 省级司法行政机关接到投诉的,可以交由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处理。
  设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关以及县级司法行政机关接到投诉的,应当按照本办法的规定直接处理。

  第十二条 投诉人应当向司法行政机关提交书面投诉材料。投诉材料内容包括:被投诉人的姓名或者名称、投诉事项、投诉请求、相关的事实和理由以及投诉人的联系方式,并提供投诉人身份证明、司法鉴定委托书或者司法鉴定意见书等与投诉事项相关的证明材料。投诉材料应当真实、合法、充分,并经投诉人签名或者盖章。
  投诉人或者其法定代理人委托他人代理投诉的,代理人应当提供投诉人或者其法定代理人的授权委托书、代理人的联系方式和投诉人、代理人的身份证明。

  第十三条 负责处理的司法行政机关收到投诉材料后,应当及时进行登记。登记内容应当包括投诉人及其代理人的姓名或者名称、性别、身份证号码、职业、住址、联系方式,被投诉人的姓名或者名称、投诉事项、投诉请求、投诉理由以及相关证明材料目录,投诉的方式和时间等信息。

  第十四条 司法行政机关收到投诉材料后发现投诉人提供的信息不齐全或者无相关证明材料的,应当在收到投诉材料之日起七个工作日内一次性书面告知投诉人补充。书面告知内容应当包括需要补充的信息或者证明材料和合理的补充期限。
  投诉人经告知后无正当理由逾期不补充的,视为投诉人放弃投诉。

  第十五条 有下列情形之一的,不予受理:
  (一)投诉事项已经司法行政机关处理,或者经行政复议、行政诉讼结案,且没有新的事实和证据的;
  (二)对人民法院、人民检察院、公安机关以及其他行政执法机关等在执法办案过程中,是否采信鉴定意见有异议的;
  (三)仅对鉴定意见有异议的;
  (四)对司法鉴定程序规则及司法鉴定标准、技术操作规范的规定有异议的;
  (五)投诉事项不属于违反司法鉴定管理规定的。

  第十六条 司法行政

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