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全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
【发布部门】 全国人大教育科学文化卫生委员会【发布日期】 2014.12.26
【实施日期】 2014.12.26【时效性】 现行有效
【效力级别】 工作文件【法规类别】 人大立法
【全文】法宝引证码CLI.1.245734    

全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于第十二届全国人民代表大会第二次会议
主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
(2014年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)



全国人民代表大会常务委员会:
  第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付教育科学文化卫生委员会审议的代表提出的议案共86件,参与提议案的代表有2716人次。议案内容:一是立法方面的议案85件(其中教育方面24件、科技方面9件、文化方面9件、卫生方面39件、人口与计划生育方面4件),涉及34个立法项目;二是监督方面的议案 1件,建议进行专利法执法检查。
  全国人大教科文卫委员会十分重视代表议案办理工作,以对每一件议案负责到底的精神开展了一系列深入细致的工作,把提高议案办理质量放在首位。一是专门召开主任委员办公会议研究部署相关工作,制定工作方案,确定专人负责。二是召开议案办理工作座谈会,听取国务院12个相关部门的意见和建议,并在议案办理过程中与有关部门充分协商沟通办理意见。三是把代表议案办理工作与立法和监督工作紧密结合起来,就议案提出的立法项目深入开展调研,积极推进相关立法工作进程。四是加强与议案领衔代表沟通,邀请代表参加委员会有关会议以及立法调研、执法检查、专题调研等活动,让代表在参与中了解情况。五是在认真研究论证、广泛听取意见的基础上,实事求是地提出办理意见,求得共识和认同。六是认真贯彻党的十八届四中全会有关精神和要求,充分做好专门委员会组织起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案的工作,紧密结合代表议案办理工作,按照全国人大常委会的部署和张德江委员长的批示精神,认真做好由我委牵头起草的公共文化服务保障法、基本医疗卫生法和红十字会法(修改)等工作,有力推进教科文卫领域法治建设。
  2014年12月5日,我委召开第十九次委员会会议,审议代表议案。现将审议结果报告如下:
  一、5件议案提出修改食品安全法的建议,该法律草案已进入全国人大常委会审议程序
  关于修改食品安全法的议案5件。国务院于 2014年6月初提请全国人大常委会审议《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》。我委召开第十五次委员会会议,对草案进行了审议,向全国人大常委会提出审议报告,并建议全国人大常委会对草案进行审议。第十二届全国人大常委会第九次会议对草案进行了第一次审议。

  二、42件议案提出的12个立法项目,已列入十二届全国人大常委会立法规划或年度立法工作计划。我委将督促有关部门进一步加快立法工作进程,尽早提请全国人大常委会审议
  1.关于修改职业教育法的议案4件;
  2.关于修改民办教育促进法的议案5件;老婆觉得我剪头发浪费钱
  3.关于制定学前教育法的议案6件;
  4.关于修改专利法的议案2件;
  5.关于修改促进科技成果转化法的议案4件;
  6.关于制定公共图书馆法、图书馆法的议案3件;
  7.关于修改著作权法的议案1件;
  8.关于修改文物保护法的议案2件;
  9.关于制定文化产业促进法的议案1件;
  10.关于制定基本医疗卫生法、基本卫生法的议案4件;
  11.关于制定中医药法的议案4件;
  12.关于修改药品管理法的议案6件。

  三、14件议案提出的8个立法项目确有立法必要,建议有关部门认真研究代表议案相关内容,抓紧立法调研起草工作,适时争取列入全国人大常委会年度立法工作计划
  1.关于修改教师法的议案1件;
  2.关于制定终身教育法的议案1件;
  3.关于制定家庭教育法的议案3件;
  4.关于修改档案法的议案1件;
  5.关于修改执业医师法的议案2件;
  6.关于修改献血法的议案1件;
  7.关于制定执业药师法的议案1件;
  8.关于修改人口与计划生育法的议案共4件。

  四、24件议案提出的13个立法项目,有的问题在相关法律中已有规定,有的正在进行立法前期调研论证,还有的目前可通过制定法规先行解决
  1.关于制定公共场所禁烟法、烟草控制法的议案11件。代表议案建议,应通过立法明确禁烟场所和执法主体,禁止烟草广告促销及赞助行为,减少烟草供应等。在我委积极推动下,目前国务院法制办已将公共场所控制吸烟条例草案向社会公开征求意见,代表议案提出的建议在条例草案中有所体现。我委将继续关注该条例的制订进程,研究立法的启动和相关问题。
  2.关于制定考试法的议案1件。代表议案建议,要通过立法规范考试行为,加强考试诚信体系建设,加大考试违法行为打击力度。全国人大常委会正在审议的刑法修正案(九)中,已对严重考试舞弊行为作出法律规定。在有关部门提请国务院审议的教育法(修订草案)中,也加大了对考试违法行为的处罚力度。同时,教育部正在研究起草教育考试条例。我委将会同有关部门在相关法律草案起草和审议过程中,认真研究采纳代表议案提出的意见和建议。
  3.关于制定高等院校招生与考试法的议案 1件。代表议案建议,应当规范高等学校考试、招生制度,保障考生权利,以科学选拔人才、维护社会公平。目前教育部正在研究起草的教育考试条例中,已对高等院校招生考试进行了全面规定。我委将适时开

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