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中共中央辦公廳印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》
【發布部門】 中共中央辦公廳【發布日期】 2020.04.14
【實施日期】 2020.04.14【時效性】 現行有效
【效力級別】 黨內法規【法規類別】 基層組織管理
【全文】法寶引證碼CLI.16.341373    

中共中央辦公廳印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》



近日,中共中央辦公廳印發了《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》。全文如下:

  黨中央確定2019年為“基層減負年”,著力解決困擾基層的形式主義問題,讓基層幹部輕裝上陣,取得明顯成效。在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的鬥爭中,各級黨組織和廣大黨員、幹部堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,自覺踐行初心使命,勇于擔當、攻堅克難、無私奉獻,充分展現出新時代共產黨人的政治本色。今年我國發展面臨的風險挑戰上升,再疊加疫情影響,做好經濟社會發展工作難度更大,更加需要以優良作風狠抓工作落實,充分調動廣大黨員、幹部的積極性主動性創造性。

  習近平總書記強調,要堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義,持續為基層松綁減負,讓幹部有更多時間和精力抓落實。根據黨中央決策部署,持續解決形式主義突出問題為基層減負工作的總要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深化拓展基層減負工作,堅持標准不降、力度不減,緊盯老問題和新表現,全面檢視、靶向治療,加強源頭治理和制度建設,進一步把廣大基層幹部幹事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強作風保證。

  一、持續築牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,組織引導廣大黨員、幹部深入學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,掌握運用改造主觀世界和改造客觀世界的強大武器,進一步堅定理想信念,使“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”在內心深處紮根鑄魂。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度,建立健全理論學習、檢視問題、抓實整改的長效機制。深刻總結疫情防控中的經驗教訓,教育引導黨員、幹部自覺加強黨性修養,堅持實事求是的思想路線,牢固樹立正確政績觀,始終牢記人民利益高于一切,切實把對上負責與對下負責統一起來,決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。緊緊扭住新發展理念推動發展,集中精力解決各種不平衡不充分的問題,決不能身子進了新時代,思想還停留在過去。編輯出版習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編,作為幹部教育培訓的必修課。

  二、堅決糾治貫徹落實黨中央決策部署中的形式主義問題。堅持從講政治高度整治形式主義官僚主義,從領導機關和領導幹部抓起改起,深入查找貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為,特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康等突出問題,嚴肅查處不敬畏不在乎、空泛表態、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違等問題。加強對貫徹落實“兩個維護”情況的督促檢查,完善推動黨中央重大決策落實機制。堅持在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢複,精准落實外防輸入、內防反彈和複工複產各項舉措,防止多頭重複向基層派任務要表格、執行政策“一刀切”等機械式做法。精准施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義,防止數字脫貧、虛假脫貧。

  三、切實防止文山會海反彈回潮。中央層面繼續發揮示範帶動作用,守住精文減會的硬杠杠,對各地區各部門發文開會情況實施動態監測,對出現超發超開苗頭的及時預警,確保比2019年只減不增。加強對疫情防控、複工複產工作中發文開會的統籌管理,避免多頭發文、層層開會。既要嚴格控制向縣級以下發文的數量,又要精減基層向上級報文報表的數量。著力提高文件、會議質量,進一步明確精文減會的標准和尺度,完善負面清單,不發不切實際、內容空洞的文件,不開應景造勢、不解決問題的會議,做到真減負、減真負。防止用形式主義做法解決形式主義問題,對在發文開會方面改頭換面、明減實不減的,及時督促糾正。

  四、進一步改進督查檢查考核方式方法。嚴格計劃管理和備案管理,強化對計劃事項的監督執行。對中央和國家機關納入計劃的督查檢查考核事項,不要求地方層層配套開展。從“中字頭”、“國字頭”督查檢查考核做起,持續改進方式方法,注意糾正陣仗聲勢大、層層聽彙報、大範圍索要台賬資料等做法,從重過程

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