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国家档案局中央档案馆关于印发中央和国家机关档案整理和数字化现场会会议文件的通知
【发布部门】 国家档案局中央档案馆【发文字号】 档发[2008]6号
【发布日期】 2008.11.12【实施日期】 2008.11.12
【时效性】 现行有效【效力级别】 党内法规
【法规类别】 机关工作综合规定档案
【全文】法宝引证码CLI.16.118572    

国家档案局中央档案馆关于印发中央和国家机关档案整理和数字化现场会会议文件的通知
(档发〔2008〕6号)



中央和国家机关各部委档案部门,各人民团体档案部门:
  中央和国家机关档案整理和数字化现场会于2008年11月3日在中国科学院召开。现将国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权同志在会上的讲话印发给你们,请结合本部门的实际情况贯彻执行。

国家档案局中央档案馆

二○○八年十一月十二日

在中央和国家机关
档案整理和数字化现场会上的讲话
(2008年11月3日)
杨冬权

同志们:
  这次会议的主要任务是,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,总结近两年来中央和国家机关档案工作,特别是档案数字化工作和移交进馆工作,对今后一段时间中央和国家机关档案工作进行部署。
  这次会议的一项内容是参观中国科学院机关档案整理与数字化工作。中国科学院机关档案整理与数字化项目引入了项目管理的理念,设计制作了详细明晰的项目流程单,对各个环节严格把关,使各个环节都可进行“回溯性检查”,通过项目流程的全程介入管理和全面细节管理,确保了项目的质量,体现了中国科学院档案部门的同志们严谨认真的工作作风和工作态度。通过档案整理和数字化工作,不仅使中国科学院的档案符合向中央档案馆移交的标准,同时也对中国科学院机关的档案作了一次彻底清理和全面整理,使中国科学院机关档案管理开始从手工管理向信息化、数字化管理转变,既保护了档案实体,又方便了今后的开发和利用,全面提升了机关档案工作的业务水平,开创了机关档案工作新的局面。我们相关单位从这里学习取经后,回去也能像中国科学院这样,积极地开展机关档案的数字化工作,并规范地、细致地做好这项工作,确保数字化质量,从而尽快地以数字化为龙头,全面提升本机关的档案工作水平和信息化水平。
  利用这次请大家来观摩学习的机会,我想就最近一个时期,中央和国家机关档案部门应该着重注意和加强的几项工作,讲一些意见。
  第一,要结合实际,深入学习实践科学发展观,理清机关档案工作的发展思路。
  当前,各中央和国家机关正在开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是解决我国当代经济和社会发展中各种问题的总钥匙,是指导当前和今后我国实现经济和社会健康、平稳、持续、协调发展的指路灯。科学发展观是指导全党全国各项工作的战略思想,对全党全国的各项工作都有重要而巨大的指导作用。机关档案工作的发展,也离不开科学发展观的指导。中央和国家机关档案部门一定要结合自身实际,认真开展学习实践活动,找准自身存在的主要问题,理清自己的工作思路,完善本单位的档案工作机制,促进本单位档案工作再上新的台阶。
  国家档案局在开展这次活动时,我们考虑,在档案工作中学习实践科学发展观,归根到底,是要解决两个问题,一是档案工作怎样为科学发展服务,二是档案事业自身怎样科学发展。因此,我局的学习实践活动确定以这“两个怎样”为主题,开展学习调研、检查分析和整改落实。最近,我局还向各中央和国家机关档案部门发出征求意见函,征求在这“两个怎样”方面大家的意见和建议。希望大家认真地、积极地为档案工作服务于各项事业的科学发展、档案事业自身的科学发展献计献策,对国家档案局的工作提出意见和建议,帮助我们找准存在的问题,理清发展的思路,健全发展的体制与机制。
  在机关档案工作中学习实践科学发展观,最核心的是要以人为本,把以人为本贯穿于机关档案工作的各个环节。在机关档案立卷工作中,要扭转传统的看重事务类档案、资产类档案而忽视涉及人的档案的观念,以及看重著名人物档案而忽视普通人物档案的观念,树立“人的档案最重要”的观念,把涉及人的档案收集归档齐全,并适当延长其保管期限。在机关档案管理中,要扭转传统的重文书档案,轻专业档案的观念,改变机关档案部门只管文书档案不管专业档案的做法,把文书档案和专业档案同样重视起来,同样按照统一的规章制度有效地管理和利用起来。在机关档案的整理和数字化中,要重视把涉及人的档案、涉及民生的档案优先进行整理、优先进行数字化,以保证这些档案随时为人民群众提供利用。在机关档案利用工作中,要把为人民群众提供利用档案提上议事日程,不但要及时把本机关当前形成的政府公开信息通过各种方法提供人民群众利用,而且要尽快把本机关过去形成的特别是人民群众需要利用的可公开档案信息,也通过各种方法提供人民群众利用。在机关档案移交工作中,要注意把涉及本机关所有职工、涉及广大人民群众的档案,列入向档案馆移交的范围,及时地把这些档案移交中央档案馆。总之,在机关档案工作的各个环节,要重视人的因素,注意提高人的素质,调动人的积极性,发挥人的作用。
  在机关档案工作中学习实践科学发展观,最根本的是要用统筹兼顾的方法,处理好机关档案工作中存在的各方面问题。例如:要处理好档案安全与提供利用的关系,始终把档案安

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