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中纪委、中央政法委、中央组织部等关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见
【发布部门】 中共中央纪律检查委员会中共中央政法委员会中共中央组织部
【发布日期】 2011【实施日期】 2011
【时效性】 现行有效【效力级别】 党内法规
【法规类别】 职务犯罪预防党的自身建设法规制度
【全文】法宝引证码CLI.16.156222    

中纪委、中央政法委、中央组织部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部、司法部、国务院法制办关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见
(2011年)


你怀了我的猴子
  为全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央纪委五次全会精神,进一步加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度,深入推进党风廉政建设,促进经济社会又好又快发展。提出如下意见:
  一、充分认识新形势下惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作的重要意义。
  近年来,党中央深入贯彻落实科学发展观,围绕建立健全惩治和预防腐败体系,不断加大教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作力度,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。但是,当前反腐倡廉形势依然严峻,特别是工程建设、征地拆迁、生产安全、食品药品监管和行政执法、司法等领域渎职侵权违法犯罪问题易发多发,不仅严重扰乱市场秩序,破坏资源环境,损害国计民生,而且危害公平正义,败坏党和政府形象,影响经济发展与社会和谐稳定。依法惩治和预防渎职侵权违法犯罪,既是深入推进党风廉政建设和反腐败工作,密切党与人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础的必然要求,也是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,维护社会公平正义和社会和谐稳定,促进经济社会又好又快发展的迫切需要。
  党和国家对依法惩治和预防渎职侵权犯罪高度重视。党的十七届四中全会指出,要加大查办违纪违法案件工作力度,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办严重侵害群众利益案件,严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。十一届全国人大常委会第十一次会议听取并审议了《最高人民检察院关于加强渎职侵权检察工作促进依法行政和公正司法的情况报告》,强调要进一步加大渎职侵权案件的查办力度,健全办案机制,重视犯罪预防,加强工作协调,完善法制建设,坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头,确保犯罪行为受到追究,维护社会公平正义。各级党委、政府要认真贯彻落实党中央和全国人大常委会的要求,深刻认识渎职侵权违法犯罪的严重社会危害性,深刻认识惩治和预防渎职侵权违法犯罪的极端重要性,切实把惩治和预防渎职侵权违法犯罪纳入党风廉政建设和反腐败斗争的总体格局,放在更加突出的位置来抓。各级纪检监察机关、人民法院、人民检察院和有关部门,要增强政治意识、大局意识、责任意识,忠实履行职责,密切协作配合,加大工作力度,提高工作水平,切实解决渎职侵权违法犯罪行为发现难、查证难、处理难和办案阻力大等突出问题,推动惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作不断取得新成效,为改革发展稳定提供更加有力的保证。

  二、进一步加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度。
  严肃查办渎职侵权违法犯罪案件。紧紧围绕党和国家工作大局,针对人民群众反映强烈的突出问题,查处影响科学发展、损害国计民生、危害公平正义、破坏和谐稳定的渎职侵权违法犯罪案件,重点查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、失职渎职等违法犯罪案件,滥用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件,严重侵害群众利益案件,群体性事件和重大责任事故背后的渎职侵权违法犯罪案件,经济发展重大决策、重大项目和重点投资中失职渎职违法犯罪案件,为黑恶势力充当“保护伞”的渎职犯罪案件。
  强化查办案件的工作措施。坚持专门机关与群众路线相结合,充分发动群众举报,重视举报线索的查处和反馈,深入渎职侵权违法犯罪多发高发的重点领域、行业和部门,主动发现和查处相关渎职侵权违法犯罪案件。上级纪检监察机关和人民检察院要充分发挥在查处案件中的组织协调和领导作用,带头查处大案要案,强化对下级纪检监察机关和人民检察院查处案件的督导,对重点案件挂牌督办,对重大复杂案件可以采取提办、牵头查处、指定管辖、异地交办等办法组织突破。重点解决渎职侵权违法犯罪处罚偏轻问题,注重执法的社会效果。近期要集中查处一批渎职侵权违法犯罪案件,特别是对危害后果严重、群众反映强烈的重大案件,要依纪依法严肃处理,彰显党和国家依法惩治渎职侵权违法犯罪的决心。
  注重把查处渎职侵权违法犯罪工作的力度、质量、效率、效果有机统一起来。正确处理打击与保护的关系,准确把握改革探索与违法犯罪、工作失误与失职渎职的界限,依法惩治违法犯罪者,教育失误者,保护无辜者,支持改革者。认真贯彻宽严相济刑事政策,改进办案方式方法。坚持理性、平和、文明、规范办案,确保所办案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,经得起历史检验。
  加强渎职侵权违法犯罪预防工作。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断完善惩治和预防腐败体系。各级纪检监察机关、人民检察院要把查办案件与加强预防有机结合起来,通过建立健全渎职侵权违法犯罪

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