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国内投资民用航空业规定
Provisions on Domestic Investments in the Civil Aviation Industry
【发布部门】 交通运输部【发文字号】 中华人民共和国交通运输部令2017年第34号
【发布日期】 2017.12.18【实施日期】 2018.01.19
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规章
【法规类别】 航空运输
【全文】法宝引证码CLI.4.308542    

中华人民共和国交通运输部令
(2017年第34号)



  《国内投资民用航空业规定》已于2017年12月13日经第24次部务会议通过,现予公布,自2018年1月19日起施行。

部长 李小鹏
2017年12月18日

  国内投资民用航空业规定

第一章 总则

  第一条 为了规范国内投资主体投资民用航空业,根据《中华人民共和国民用航空法》和国家其他法律、行政法规,制定本规定。

  第二条 鼓励、支持国内投资主体投资民用航空业,促进民用航空业快速健康发展。
  国内投资主体投资民用航空业,应当有利于巩固和发展公有制经济,有利于鼓励、支持和引导非公有制经济发展,有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
  国内投资主体投资民用航空业,应当符合国家和民航产业发展政策,有利于促进公平、有序竞争。
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  第三条 国内投资主体投资民用航空业适用本规定。
  本规定所称国内投资主体包括国有投资主体和非国有投资主体。
  国有投资主体是指各级政府及其授权的国有资产投资机构、国有独资或者国有控股企业、其他国有经济组织。
  非国有投资主体是指集体企业、私营企业、其他非国有经济组织和个人。
  本规定所称民用航空业包括以下领域:
  (一)公共航空运输;
  (二)通用航空;
  (三)民用机场,包括民用运输机场和通用航空机场;
  (四)空中交通管理系统;
  (五)民用航空活动相关项目,包括航空燃油销售储运加注、飞机维修、货运仓储、地面服务、航空食品生产销售、停车场经营、客货销售代理、计算机订座系统服务、航空结算及其他相关项目。

  第四条 中国民用航空局(以下简称民航局)及民用航空地区管理局(以下简称地区管理局)对国内投资主体投资民用航空业实施监督管理。
  民用航空业在放宽投资准入的同时,对各类民用航空企业的管理政策实行同等待遇。

第二章 投资准入

  第五条 国有投资主体和非国有投资主体可以单独或者联合投资民用航空业。但本规定有明确限制的,应当符合其要求。

  第六条 对国内投资需要特别管理的公共航空运输企业应当保持国有控股或者国有相对控股。其中,国有相对控股应当由单一国有投资主体及其控股企业相对控股。

  第七条 民用运输机场是公共基础设施,鼓励各国内投资主体多元投资。但是纳入民用航空发展规划的国际枢纽和区域枢纽(以下简称枢纽机场)以及具有战略意义的民用运输机场(以下简称战略机场)应当保持国有独资、国有控股或者国有相对控股。其中,国有相对控股应当由单一国有投资主体及其控股企业相对控股。

  第八条 采用政府和社会资本合作等方式投资建设或者运营民用运输机场的,应当同时符合国家有关政府和社会资本合作等的规定。

  第九条 一家民用运输机场、航空燃油销售储运加注企业、计算机订座系统服务企业,及其关联企业,投资全货运航空公司以外的公共航空运输企业的,投资比例不得超过5%。
  前款所述企业及其关联企业投资全货运航空公司,不得控股或者相对控股。
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  前两款所述关联企业不包括公共航空运输企业。

  第十条 一家公共航空运输企业及其关联企业投资枢纽机场或者其共用航站楼,投资比例不得超过25%,并且不得相对控股。
  公共航空运输企业在有共用航站楼和停机坪的机场可以在符合机场总体规划的前提下投资建设、运营、拥有或者租用专用航站楼和停机坪。

  第十一条 一家枢纽机场及其关联企业投资本机场范围内的航空燃油销售储运加注企业及其设施,投资比例不得超过25%,并且不得相对控股。
  枢纽机场中,一个机场只有一家航空燃油销售储运加注企业时,一家公共航空运输企业及其关联企业投资该航空燃油销售储运加注企业及其设施,投资比例不得超过25%,并且不得相对控股。一个机场已有一家航空燃油销售储运加注企业时,公共航空运输企业及其关联企业投资建立或者参股另外的航空燃油销售储运加注企业不受投资比例限制。
  前两款所述机场航空燃油储运加注设

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