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国家知识产权局关于政协十三届全国委员会第一次会议第3100号(社会管理类266号)提案答复的函
【发布部门】 国家知识产权局【发文字号】 国知发协函字[2018]104号
【发布日期】 2018.07.06【实施日期】 2018.07.06
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门工作文件
【法规类别】 知识产权综合规定
【全文】法宝引证码CLI.4.317214    

国家知识产权局关于政协十三届全国委员会第一次会议第3100号(社会管理类266号)提案答复的函
(国知发协函字〔2018〕104号)



齐成喜委员:
  您提出的关于加强对国外高端人才引进过程中知识产权评议的提案收悉,结合中央组织部、外专局意见,现答复如下:
  人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。在引进国外高端人才工作中,突出“高精尖缺”导向,落实知识产权评议制度,有利于更好发挥知识产权激励人才创新创业的保障引领作用,推动我国引进国外人才质量、结构更加合理,效益更为突出,为创新驱动发展战略、人才强国战略实施和供给侧结构性改革提供有力支撑。目前,在国外高端人才引进过程中围绕知识产权评议已开展了相关工作。
  一、建立人才引进使用中的知识产权鉴定机制
  为规范人才引进使用中的知识产权鉴定活动,防控人才引进知识产权风险,提高人才组织部门和人才管理部门的决策与管理效率,根据《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》《“十三五”国家科技创新规划》(国发〔2016〕43号)和《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》(国发〔2016〕86号)(以下简称《规划》)的有关要求,研究制定了《政府人才引进使用知识产权鉴定办法(征求意见稿)》,并开展局内外意见征求工作。

  二、积极推动人才引进知识产权分析评议工作
  结合重大经济科技活动知识产权分析评议项目,选取人才引进需求旺盛、知识产权评议基础较为扎实、工作经验较为丰富的地方,开展人才引进中的知识产权分析评议工作,打造人才评议精品示范项目,切实为政府决策、产业发展、技术研发等提供支撑。会同中央组织部试点对创业人才开展知识产权评议工作,规避人才法律风险,取得良好效果。
  在海外人才引进工作中,各地区各部门和用人单位注重将知识产权作为人才发现、评价的重要指标之一。国家“千人计划”明确要求申报人如实填报知识产权状况,如知识产权权属是否清晰、是否存在知识产权纠纷、竞业禁止等情况,作为评价人才创新能力和专业水平的重要参考。
  2016年,中央组织部会同有关部门,综合运用知识产权分析、文献检索、专家推荐等方式,梳理形成部分领域全球顶尖人才目录,为开展精准引才做出有益探索。广东、浙江等地委托第三方机构,对拟引进人才、团队的知识产权所有权、技术相关度进行核查评估,进一步提高引才工作科学性。

  三、促进知识产权品牌服务机构建设
  一是开展全国知识产权服务品牌培育机构遴选工作。2012年至2018年,按照《全国知识产权服务品牌机构培育管理办法》(国知办发规字〔2012〕83号),先后遴选出4批共201家全国知识产权服务品牌培育机构,包括专利代理机构及提供资产评估、技术转移、知识产权交易、运营等服务的专业机构,为企业提供各类优质高效的服务,取得良好的社会效益。二是开展全国知识产权服务品牌培育机构的培育和评鉴工作。对已遴选出的全国知识产权服务品牌培育机构进行为期两年的培育。通过组织“知识产权服务业高级管理人员研修班”等方式,加强对知识产权服务业高端实务人才的培养,促进培育机构向专业化、规模化、品牌化、国际化发展。培育期满后,经中国知识产权研究会、中华商标协会、中华全国专利代理人协会等行业协会和中国知识产权报社、《今日财富》杂志社等媒体作为第三方联合评鉴,授予全国知识产权服务品牌机构称号。目前已有2批95家培育机构获得该称号,第3批43家全国知识产权服务品牌机构名单于2018年7月完成公示。经过培育,前三批培育机构专业人员数量平均增长48%,客户数量平均增长81%,服务合同经费平均增长50%,营业

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