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生态环境部关于嘉陵江利泽航运枢纽工程环境影响报告书的批复
【发布部门】 生态环境部【发文字号】 环审[2019]39号
【发布日期】 2019.03.13【实施日期】 2019.03.13
【时效性】 现行有效【效力级别】 行政许可批复
【法规类别】 水上运输环保综合规定
【全文】法宝引证码CLI.4.330700    

生态环境部关于嘉陵江利泽航运枢纽工程环境影响报告书的批复
(环审[2019]39号)



重庆嘉陵江利泽航电开发有限公司:

  你公司《关于审批嘉陵江利泽航运枢纽工程环境影响报告书的申请函》(渝利航文〔2018〕15号)和《关于审批修改完善后的嘉陵江利泽航运枢纽工程环境影响报告书的请示》(渝利航文〔2019〕2号)收悉。经研究,批复如下。

  一、嘉陵江利泽航运枢纽工程位于嘉陵江干流中游合川段,坝址位于重庆市合川区北部,距上游桐子壕枢纽坝址29.7公里,距下游草街枢纽坝址70公里,库区回水涉及四川省和重庆市。工程任务以航运为主,航电结合,以电促航。工程建设内容包括挡水建筑物、通航建筑物、泄水建筑物、发电厂房等,其中,挡水建筑物为混凝土坝,最大坝高42米,水库正常蓄水位210.725米,相应库容5282万立方米,具有日调节性能;通航建筑物为Ⅳ级船闸,最大过船吨位500吨;泄水建筑物包括14孔泄水冲砂闸;发电厂房总装机容量7.4万千瓦。

  该项目建设符合国家产业政策以及《长江流域综合规划(2012-2030年)》《长江经济带综合立体交通走廊规划》,总体符合嘉陵江流域(桐子壕至河口)航电开发环境影响回顾性评价的相关结论和要求。重庆市、四川省发展和改革委员会联合出具了《关于嘉陵江梯级渠化利泽航运枢纽工程项目建议书的批复》(渝发改交〔2014〕1078号)。该项目实施将改变局部河段生态环境现状,对水生生态等产生不利影响,在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态环境保护措施后,项目建设对生态环境的不利影响能够得到一定的缓解或控制。我部原则同意环境影响报告书的环境影响评价总体结论和各项生态环境保护措施。

  二、项目建设主要生态环境影响

  (一)水环境影响。项目实施后,库区河段水深、水面宽度等增加,流速减小。项目与下游草街枢纽水库水位衔接,不会造成坝下脱水。库区水环境质量变化不大,库尾武胜水文站断面、两条支流回水区等部分水域化学需氧量等指标数值略有增加,库区局部水域存在出现水体富营养化、水华的可能。据预测,在采取环境影响报告书提出的各项措施后,河段水质能够得到一定程度的改善。

  (二)水生生态影响。项目实施将进一步加剧局部河段阻隔影响,库区鱼类将由喜流水生境鱼类为主向喜缓流水或静水鱼类为主转变。产漂流性卵鱼类在主要繁殖季节将受影响,繁殖规模将缩减。库区河段产粘性卵鱼类产卵场中,4个产卵场功能大部分丧失,2个产卵场在平水年能保留部分产卵功能,其余产卵场受影响较小;上述受影响产卵场大部分位于嘉陵江武胜段岩原鲤中华倒刺鲃国家级水产种质资源保护区。受影响鱼类中,华鲮是长江上游特有种,其他鱼类均分布相对广泛;岩原鲤和华鲮资源量较少,其他鱼类资源量相对丰富。

  (三)陆生生态影响。工程占地、水库淹没和移民安置等将占用和淹没部分陆生植被,造成一定的生物量损失,不会造成植被类型和群落的消亡。项目实施还将占用部分陆生动物生境,可能对其造成惊扰或伤害。

  (四)其他影响。项目施工期产生的污(废)水、扬尘、噪声、固体废物等,将对敏感点及周边生态环境造成不利影响。项目实施存在船舶溢油影响饮用水取水口水环境安全、突发性水污染事故导致库区水环境质量恶化、清平镇污水处理厂受洪水淹没引发水污染等环境风险。

  三、主要生态环境保护措施

  (一)水环境保护措施。蓄水前进行库底生态环境保护清理,完成武胜县街子产业新城污水处理厂提标升级改造,扩大中心镇、清平镇、真静乡污水处理厂服务范围,完善收集管网,同步提标升级改造,相关投资纳入本项目。协调地方政府加强库周污染源管理,严格落实武胜县人民政府印发的《武胜县嘉陵江沿线污染整治工作实施方案》(武胜府办发〔2017〕6号)、《长滩寺河流域(武胜段)水污染综合治理工作方案》(武胜府办发〔2017〕17号)、南溪河(兴隆河)流域内7个乡镇签署的《南溪河联合治理行动合作协议》、合川区人民政府印发的《合川区畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》(合川府办发〔2018〕33号)等文件确定的各项环境污染防治措施。加强运行期船舶污(废)水管理,禁止向河道直接排放。定期打捞库区及周边水域漂浮物,对库区及相关河段水质开展长期监测,对库区富营养化情况进行预警预报。施工期和运行期的各类污(废)水,经处理后回用或综合利用,不得直接向河道排放。

  (二)生态调度措施。蓄水初期和运行期11月至次年4月下泄不低于188立方米/秒的生态流量,运行期5月至10月下泄不低于249立方米/秒的生态流量。运行期5月至7月,在水温及流量等条件适宜时,实施不少于2次的敞泄

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