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公安部、交通运输部关于加强道路运输零担货物受理环节安全管理工作的通知
【发布部门】 公安部交通运输部【发文字号】 公通字[2015]11号
【发布日期】 2015.04.09【实施日期】 2015.04.09
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规范性文件
【法规类别】 交通运输综合规定
【全文】法宝引证码CLI.4.247395    

公安部、交通运输部关于加强道路运输零担货物受理环节安全管理工作的通知
(公通字[2015]11号)

法宝联想:  地方法规规章约2 )



各省、自治区、直辖市公安厅(局),交通运输厅(局、委),新疆生产建设兵团公安局、交通局,上海市交通运输和港口管理局:
  为进一步夯实道路货物运输领域反恐工作基础,促进物流业安全健康发展,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规,现就加强道路运输零担货物受理环节安全管理工作提出要求如下:
  一、提高思想认识,增强工作主动性
  (一)高度重视零担货物受理环节安全管理工作。货物受理是道路零担货物运输业务的第一个环节,也是防范夹带或瞒报枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具、毒品、淫秽物品、反动宣传品等违禁物品和危险物品,确保道路货物运输安全的重要关口。改革开放以来,我国道路零担货物运输发展迅速,但由于零担受理环节安全管理制度不完善,利用零担运输渠道夹带违禁物品、瞒报运输危险物品的现象时有发生,成为物流行业反恐源头管控的薄弱环节之一。各地公安机关、交通运输主管部门要充分认识当前反恐怖斗争面临的严峻形势,把道路零担货物受理环节作为物流行业反恐源头管控的重点领域,采取有力措施,加强综合治理,切实提升安全管理水平,有效保障人民群众的生命和财产安全。

  二、完善管理制度,提高管理水平
  (二)制定零担货物运输违禁物品目录。公安机关会同交通运输主管部门,根据当前反恐、维稳及治安形势要求,制定道路零担货物运输违禁物品目录,向社会公布,并督促道路货运企业对列入目录的物品在货物受理环节严格防控。
  (三)出台零担运输服务规范。交通运输主管部门制定出台道路零担货物运输运营服务规范行业标准,明确道路零担货物受理、分拣、装卸、运输、储存等各个环节作业要求,督促道路货运企业按照规范要求,建立企业零担货物受理安全检查制度,规范业务操作流程。
  (四)建立货物受理验视抽检抽查制度。道路货运企业要按照零担货物受理安全检查制度要求对货物进行抽检抽查,确保托运货物品名、数量等信息与运单填写信息一致,防止托运人在普通货物中夹带违禁物品,防止托运人瞒报危险物品。对于重点时段、运往重点区域和特殊场所的货物应进行开箱验视,检查中发现违禁物品、可疑物品或瞒报危险物品的,应及时报告公安机关或相关管理部门。
  (五)建立交付环节收货实名和信息留存制度。道路货运企业受理零担货物时应依法与托运人签订运输合同,认真核对并登记托运单位、托运人及托运货物的品名、数量等真实信息。规范管理签订长期运输合同的用户,要求托运人将不夹带违禁物品、瞒报危险物品及自觉检查货物在合同中加以明确。加快实行货物交付环节的收货实名制,运单所注明的收货人必须凭真实有效身份证件方可提货,企业对于运单及收货人等信息应保留18个月以上,以备查询。
  (六)完善信息登记制度。交通运输主管部门会同公安机关制定道路货运企业零担货物运输服务信息登记标准。道路货运企业应加快实行业务流程全程计算机管理,根据零担货物运输服务信息登记标准预留安全监管数据接口,为公安机关依法查处零担货物运输夹带违禁物品、瞒报危险物品等违法犯罪行为提供保障。

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