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人力资源社会保障部2017年贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015―2020年)》情况报告
【发布部门】 人力资源和社会保障部【发布日期】 2018.03
【实施日期】 2018.03【时效性】 现行有效
【效力级别】 部门规范性文件【法规类别】 法制工作综合规定营商环境优化
【全文】法宝引证码CLI.4.312522    

人力资源社会保障部2017年贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》情况报告



  党的十八大特别是十八届四中全会以来,我部党组高度重视法治工作,部党组书记、部长尹蔚民同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,多次主持召开党组会、部务会研究法治工作中的重大问题,并制定了《人力资源和社会保障法治建设实施纲要(2016-2020年)》,把党中央、国务院关于加快建设法治政府、深入推进依法行政的决策部署进一步具体化。2017年,我部以贯彻落实《人力资源和社会保障法治建设实施纲要(2016-2020年)》为主要抓手,协调推进立法、执法、执法监督和法治宣传教育,全系统的法治意识得到了明显提升,工作人员依法办事能力不断提高,人力资源和社会保障法治建设取得了新成绩。现将有关情况报告如下:
  一、依法全面履行政府职能情况
  1.深入推进行政审批制度改革。落实国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求,对人力资源和社会保障领域的行政许可事项进行了清理,决定取消2项部本级保留的行政许可事项和2项中央指定地方实施的行政许可事项(其中1项已公布,另外3项待有关法律修改后再公布)。同时,根据审改办的要求,制定并公布了部本级实施的行政许可事项唯一编码、服务指南和流程图,制定行政许可标准化评价办法,积极推进行政许可标准化建设。
  2.制定国家职业资格目录清单管理制度。经国务院批准,2017年9月,我部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》,向社会公布了职业资格目录,共计140项,明确了每项职业资格的设置依据和实施部门。对职业资格目录实行清单式管理,目录之外一律不得许可和认定职业资格,目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。职业资格目录保持相对稳定,实行动态调整,接受社会监督。
  3.加强市场监管。落实《关于“先照后证”改革后加强人力资源市场事中事后监管的意见》,完善市场监管体系,加强事中事后监管。组织开展了人力资源服务机构诚信主题创建活动,全国共有25818家人力资源服务机构参加,经各地推荐、专家评审,遴选确定了129家“全国人力资源诚信服务示范机构”,进一步发挥诚信机构的示范引领和典型带动作用。发布实施《人力资源服务机构能力指数》等12项国家标准,人力资源服务标准化、规范化进程不断推向深入。会同工商总局等部门下发了《关于开展以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动专项整治工作的通知》,持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,维护人力资源市场秩序。积极配合工商行政部门,推进“五证合一、一照一码”登记制度改革,完善工作流程,初步建立了部门间数据共享和业务协同机制,实现了信息数据的协同共享。
  4.全面完成人力资源和社会保障领域各项改革任务和重点工作。实施就业优先战略和更加积极的就业政策,统筹做好重点群体就业工作,持续推动以创业带动就业,大力开展职业培训,2017年城镇新增就业1351万人,年末城镇登记失业率3.9%,比2016年下降0.1个百分点,保持了就业局势总体稳定。出台机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续办法,积极推进城乡居民基本医疗保险制度整合,持续深化医保支付方式改革,深入开展生育保险和医疗保险合并实施试点、长期护理保险制度试点,降低失业保险费率,进一步降低企业成本。切实履行好政府的人才综合管理职能,深化职称制度改革,人才工作取得新进展,高技能人才队伍建设成效显著,在第44届世界技能大赛中取得历史性突破,荣获金牌榜、奖牌榜首位,上海获得第46届世界技能大赛举办权。深入推进公务员分类管理,完善事业单位公开招聘制度和聘用制度,顺利完成军转干部安置任务。全面实施中央事业单位绩效工资,调整艰苦边远地区津贴标准,指导地方稳慎调整最低工资标准。劳动合同制度全面实施,集体协商、签订集体合同工作稳步推进,化解过剩产能职工安置中劳动关系处理总体平稳,劳动人事争议调处机制进一步完善,保持了劳动关系总体和谐稳定。
  5.运用大数据和“互联网+”,全面优化人力资源和社会保障领域公共服务。我部坚持以人民为中心的发展思想,不断优化公共服务,积极推进“互联网+”与人力资源和社会保障领域业务的有机结合,方便群众办事创业。组织召开人力资源和社会保障领域优化公共服务座谈会,推广各地经验做法,狠抓《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》的落实。实施《“互联网+人社”2020行动计划》,推动公共服务信息化建设。各地结合当地实际,不断创新,按照“需求导向+流程驱动”的理念对公共服务流程进行重新构建,积极推进“最多跑一次”改革,打通服务群众的“最后一公里”,有效提升了人力资源社会保障系统公共服务水平和群众满意度。推进社会保障卡应用,截至2017年底,全国社会保障卡持卡人数达10.88亿人,与2016年底相比,增长11.9%。
  6.全力推进医保全国联网和异地就医直接结算。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,攻坚克难,扎实推进,全国联网和跨省异地就医结算工作进展顺利。截至2017年底,国家异地就医结算系统已全面联通所有统筹地区,覆盖城镇职工、城乡居民各类医保制

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感觉黑人都特别团结


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