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生态环境部关于印发《生态环境部约谈办法》的通知
【发布部门】 生态环境部【发文字号】 环督察[2020]42号
【发布日期】 2020.08.24【实施日期】 2020.08.24
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门规范性文件
【法规类别】 环保综合规定
【全文】法宝引证码CLI.4.345522    

生态环境部关于印发《生态环境部约谈办法》的通知
(环督察〔2020〕42号)



机关各部门,各派出机构:
  为深入贯彻落实习近平生态文明思想,加强和规范生态环境问题约谈工作,推动解决突出生态环境问题,不断夯实生态环境保护责任,我部对《环境保护部约谈暂行办法》进行了修订,形成《生态环境部约谈办法》,现印发给你们,请遵照执行。

生态环境部
2020年8月24日

生态环境部约谈办法

第一章 总 则

  第一条 为规范生态环境部约谈工作,推动解决突出生态环境问题,夯实生态环境保护责任,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》《关于构建现代环境治理体系的指导意见》等法律法规和政策规定,制定本办法。

  第二条 本办法所称约谈,是指生态环境部约见未依法依规履行生态环境保护职责或履行职责不到位的地方人民政府及其相关部门负责人,或未落实生态环境保护主体责任的相关企业负责人,指出相关问题、听取情况说明、开展提醒谈话、提出整改建议的一种行政措施。

  第三条 生态环境问题约谈工作,坚持依法依规,严格程序规范;坚持问题导向,强化责任落实;坚持实事求是,做到精准有效;坚持综合研判,服务工作大局;坚持信息公开,强化警示教育。
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  第四条 生态环境部督察办(以下简称督察办)负责约谈工作的组织实施,相关司局按照职责分工参与约谈工作。
  各区域督察局、核与辐射安全监督站和流域海域生态环境监督管理局受生态环境部委托可组织实施约谈。

第二章 约谈情形和对象

  第五条 经生态环境部组织核查或核实,存在下列情形之一的,视情进行约谈:
  (一)对习近平总书记及其他中央领导同志作出重要指示批示的生态环境问题整改不力和对党中央、国务院交办事项落实不力的;
  (二)超过国家重点污染物排放总量控制指标,或未完成国家下达的环境质量改善、碳排放强度控制、土壤安全利用目标任务的;
  (三)污染防治、生态保护、核与辐射安全工作推进不力,行政区域内生态环境质量明显恶化、生态破坏严重或核与辐射安全问题突出的;
  (四)行政区域内建设项目、固定污染源等环境违法问题突出,或发生重大恶意环境违法案件并造成恶劣影响的;
  (五)因工作不力或履职不到位导致发生重特大生态环境突发事件或引发群体性事件的;
  (六)指使生态环境质量监测数据弄虚作假或干预生态环境行政执法监管,造成恶劣影响的;
  (七)有关督察检查发现问题整改不力,且造成不良影响的;
  (八)生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”问题突出,群众反映强烈的;
  (九)法律法规或政策明确的其他需要约谈的情形。

  第六条 根据生态环境保护主体责任和监管责任情况,约谈对象一般为市(地、州、盟)人民政府主要负责同志,并可邀请省级生态环境部门负责同志等参加。被约谈地区为副省级城市的,可以约谈市人民政府分管负责同志。
  约谈事项涉及省级人民政府有关职能部门责任的,可以同步约谈有关职能部门主要负责同志。

  第七条 存在本办法第五条第一项、第二项情形的,依照有关法规政策可以约谈省级人民政府有关负责同志。

  第八条 约谈事项涉及污染防治攻坚战重点区域、重要生态功能区,或大气污染传输通道的,可以下沉约谈县(市、区、旗)人民政府主要负责同志。

  第九条 对生态环境问题突出并造成不良影响的相关企业,可以约谈其董事长或总经理,并同步约谈企业所在市(地、州、盟)人民政府负责同志。

第三章 约谈准备中小学减的负已经加到家长身上了

  第十条 符合下列情形之一的,及时启动约谈程序:
  (一)生态环境部党组会、部务会、部常务会研究决定实施约谈的;
  (二)督察办提出约谈建议并按程序报生态环境部主要领导同意的;
  (三)相关司局和各区域督察局提出约谈建议,商督察办形成一致意见后,按程序报生态环境部主要领导同意的;
  (四)各核与辐射安全监督站、流域海域生态环境监督管理局提出约谈建议,经归口联系司局和相关业务司局同意并商督察办形成一致意见后,按程序报生态环境部主要领导同意的。
  约谈建议应当包括约谈对象、约谈事由、约谈依据,以及被约谈方存在的主要问题及支撑材料等内容。



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