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交通运输部关于加强国内水路运输市场监管工作的通知
【发布部门】 交通运输部【发文字号】 交水函[2019]343号
【发布日期】 2019.05.24【实施日期】 2019.05.24
【时效性】 现行有效【效力级别】 部门工作文件
【法规类别】 水上运输市场管理
【全文】法宝引证码CLI.4.332822    

交通运输部关于加强国内水路运输市场监管工作的通知
(交水函〔2019〕343号)



各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委),长江、珠江航务管理局,各直属海事局,中国船级社:
  针对近年来国内水路运输市场监管特别是“双随机”抽查中发现的问题,为进一步加强国内水路运输市场监管,促进国内水路运输安全有序发展,现就有关事宜通知如下:
  一、加强经营者自有船舶运力最低限额管理
  (一)设区的市级水路运输管理部门要对辖区内的国内水路运输经营者开展排查,对自有船舶运力规模不满足最低限额要求的企业建立清单,分类管理,并进行动态跟踪,按现行政策严格监管。
  企业经许可新建的客船、危险品船或经备案新建的普通货船,处于已开工建造且处于正常建造过程中的,可计入企业自有船舶运力。
  (二)各有关水路运输管理部门要采取措施积极推动国内水路运输经营者自有船舶运力规模达标,通过开展约谈等方式督促企业进行整改,引导不达标的国内水路运输经营者依法开展兼并重组。好饿但是不想动
  (三)各有关水路运输管理部门要建立健全自有船舶运力最低限额管理的长效监管机制,对不能满足自有船舶运力最低限额要求的经营者,做好督促整改及复查等相关工作。

  二、加强船舶营运证件管理
  (四)各有关水路运输管理部门在为国内水路运输经营者配发《船舶营业运输证》时,应当依法认真审查有效的新增船舶运力许可或备案文件、《中华人民共和国船舶营业运输证注销登记证明书》。对未经许可的客船、危险品船,不得配发《船舶营业运输证》;对未经备案的国内新建普通货船、购置或者光租的境外普通货船,需按《国内水路运输管理规定》和《老旧运输船舶管理规定》查处,并待国内水路运输经营者向所在地设区的市级水路运输管理部门备案后,方可配发《船舶营业运输证》。
  (五)国内水路运输经营者申请换发《船舶营业运输证》时,各有关水路运输管理部门应严格审查船舶相关登记、检验、安全管理等证书和委托管理协议的有效性,否则不得换发新证。换发、注销《船舶营业运输证》时,水路运输管理部门应当收回原《船舶营业运输证》。
  (六)《船舶营业运输证》到期后失效,证书未经国内水路运输经营者申请换发的,相应船舶不得从事国内水路运输。各有关水路运输管理部门在监督检查中发现《船舶营业运输证》已不具备相应配发条件的,应向其国内水路运输经营者下达不超过3个月的限期整改通知书,整改到期复查仍不满足要求的,报《船舶营业运输证》配发机关撤销其营运证件,并将有关情况及时通报有关海事管理机构。
  《船舶营业运输证》过期后申请换发证书的,水路运输管理部门应会同海事管理机构、港口行政管理部门核实该船是否在证书失效期内存在经营行为,对存在经营情形的,应按《国内水路运输管理条例》第三十四条进行处罚。
  (七)沿海省际客船、危险品船运输相关行政审批业务继续按照《交通运输部办公厅关于水路运输建设综合管理信息系统航运管理部分功能投入试运行的通知》(交办水〔2017〕76号)的要求办理,《交通运输部办公厅关于做好国内水路运输行政许可证书管理系统上线应用有关工作的通知》(厅水字〔2013〕232号)予以废止。
  使用水路运输建设综合管理信息系统处理国内水路运输行政审批业务的水路运输管理部门,发生人员和岗位调整的,应及时联系信息系统技术、密钥支持单位对电子密钥进行更换,确保电子密钥与实际使用人保持一致。



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