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共青团中央、中央社会治安综合治理领导小组办公室、中央社会治安综合治理委员会预防青少年违法犯罪工作领导小组等关于深化创建优秀“青少年维权岗”活动的意见
【发布部门】 共青团中央中央社会治安综合治理委员会【发文字号】 中青联发[2006]49号
【发布日期】 2006.09.06【实施日期】 2006.09.06
【时效性】 现行有效【效力级别】 团体规定
【法规类别】 老少妇幼残保护
【全文】法宝引证码CLI.5.81309    

共青团中央、中央社会治安综合治理领导小组办公室、中央社会治安综合治理委员会预防青少年违法犯罪工作领导小组、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、民政部、司法部、劳动和社会保障部、建设部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、新闻出版总署关于深化创建优秀“青少年维权岗”活动的意见
(中青联发[2006]49号)



  为深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》,做好新形势下的青少年权益保护和预防青少年违法犯罪工作。共青团中央、中央综治办、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、 民政部、司法部、劳动和社会保障部、建设部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、新闻出版总署,对深化创建优秀“青少年维权岗”活动提出如下意见。
  一、充分认识深化创建优秀“青少年维权岗”活动的必要性
  创建优秀“青少年维权岗”活动自1998年开展以来,各地区、各部门积极支持,广泛参与。各系统的基层单位充分发挥与青少年联系密切的优势,认真履行职责,拓展服务范围,创新工作方式,扎扎实实为青少年办实事、办好事,对于促进青少年健康成长,预防和减少违法犯罪,化解社会矛盾,密切党和人民群众的血肉联系发挥了积极作用,得到了社会各界的普遍认可和广大青少年的热烈欢迎。同时,也要看到,由于我国正在体制转轨、社会转型中,处于发展机遇期和矛盾多发期,各种影响青少年成长的社会问题不断出现,青少年弱势群体增加、维权诉求明显增长,青少年违法犯罪形势还比较严峻,社会各界对青少年特别是未成年人权益保护和预防犯罪工作越来越关注。创建优秀“青少年维权岗”活动作为各部门依法履行保护青少年职责的重要载体,还存在着工作机制不够完善、服务力度和服务手段有限,特别是与共青团组织、未成年人保护工作机构、综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室等单位正在建设的12355青少年服务台缺乏有效的合作等一系列问题。各地区、各部门要从贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识深化创建优秀“青少年维权岗”活动的必要性,增强责任感和紧迫感,认真履行职责,加强与12355青少年服务台的协作配合,推动创建优秀“青少年维权岗”活动深入开展。

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  二、明确创建优秀“青少年维权岗”活动的基本定位
  (一)创建优秀“青少年维权岗”活动是各部门履行青少年事务特别是未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作职能的体现。根据《联合国儿童权利公约》、 《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》 以及其他法规和政策性文件的有关规定,政府有关部门和司法机关担负着未成年人保护和预防未成年人违法犯罪的工作职能,在涉及未成年人的司法和行政行为中,采取适合未成年人身心特点的方式方法和工作制度,是尊重和保护未成年人权利的必然要求。创建优秀“青少年维权岗”活动正是政府有关部门和司法机关动员其基层单位在各自的具体行政和司法活动中,对所涉及的未成年人,创造、推广和适用符合他们身心特点的特殊制度和工作方法,从而最大限度地保护未成年人的一种工作形式。这是司法机关和政府有关部门履行国际公约、法律、法规、政策相关规定,做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作的具体表现。
  (二)创建优秀“青少年维权岗”活动是全国和各地区开展青少年工作特别是未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作的有效机制。首先,是重要的评价和激励机制。通过授予荣誉称号的形式,对各系统的基层单位为未成年人权益保护和预防犯罪工作作出的突出贡献进行表彰和奖励,达到树立典型、推广经验、形成导向的目的。其次,是未成年人权益保护和预防青少年违法犯罪工作有效的动员机制和组织形式。通过创建活动,不仅可以调动各系统基层单位认真履行职责、帮助青少年解决实际问题的积极性,而且可以围绕突出问题,依托12355青少年服务台,建立政府有关部门和司法机关关于办理未成年人问题的合作机制,形成各地区、各部门对未成年人权益保护和预防青少年违法犯罪工作齐抓共管的工作格局。

  三、把握创建优秀“青少年维权岗”活动的工作思路和工作内容
  (一)工作思路:进一步明确各系统基层单位在未成年人保护和预防青少年违法犯罪方面的工作职责,探索适合未成年人身心特点的工作方法和工作制度,完善创建优秀“青少年维权岗”的各项工作机制,构建以 12355青少年服务台为中枢,以各级优秀“青少年维权岗”为终端的青少年维权工作网络,切实维护青少年合法权益,有效预防青少年违法犯罪。
  (二)工作内容
  1.积极探索中国特色少年司法制度和未成年人行政执法及相关的工作制度。优秀“青少年维权岗”是与未成年人保护和预防青少年违

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