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大湄公河次区域合作第十八次部长级会议部长联合声明
【国家与国际组织】 柬埔寨老挝缅甸泰国越南【条约分类】 经济
【签订日期】 2012.12.12【生效日期】 2012.12.12
【时效性】 现行有效【条约种类】 宣言
【签订地点】 南宁
【全文】法宝引证码CLI.T.7208    

大湄公河次区域合作第十八次部长级会议部长联合声明
2012年12月12日
中国 南宁


  “新起点,新发展:巩固二十年合作成果,提升未来合作水平”

 序言

  1.我们,大湄公河次区域(以下简称“GMS”)六国即柬埔寨王国、中华人民共和国、老挝人民民主共和国、缅甸联邦共和国、泰王国和越南社会主义共和国的部长于2012年12月12日齐聚中国南宁,出席GMS经济合作第十八次部长级会议。我们审议了GMS经济合作的总体进展,并重点审议了GMS第四次领导人会议通过的《GMS 2012-2022年合作战略框架》的实施进展情况,包括区域投资框架的筹备工作。区域投资框架将明确未来十年GMS经济合作的新项目和新举措。

  GMS经济合作进展情况

  2.不久前,GMS经济合作刚刚举行了二十周年庆祝活动。二十年来,次区域发生了显著的变化,GMS经济合作机制在其中发挥了不小的作用。与1992年相比,GMS的经济发展实现了快速增长,部分国家的人均收入增长了十倍或以上,贫困发生率下降了1/3甚至更多,人类发展指数显著提升。GMS各成员国制定了推动交通和贸易便利化的各项措施,增强了各成员国在交通、信息通信、能源基础设施方面的联系。GMS各成员国奉行更加开放的贸易政策,区域内贸易额显著增加。最重要的是,GMS各成员国的友谊不断加深,使得我们更易携手合作,解决各成员国共同面临的问题。

  3.在过去二十年成就的基础上,同时考虑到全球经济的不确定性及环境威胁等新挑战,2011年12月,GMS各成员国领导人在缅甸举行的GMS第四次领导人会议上通过了《GMS 2012-2022年合作战略框架》,并指示GMS各成员国部长负责监督制定出一个综合性的区域投资框架(以下简称“RIF”),确立一批新的适宜投资的项目,确保该框架得到有效实施。

  4.我们高兴地看到,RIF及项目规划的筹备工作现已取得显著进展。我们开展了对多行业的评估及相关专题研究工作。其中,对GMS地区交通领域和相关物流体系的评估分析表明,现有交通走廊的发展程度与本地区贸易及其他经济活动的实际需求和潜在需求之间仍有差距;对能源领域的评估研究包括电力部门的组织和发展、提高能源可及度、可再生能源和能源效率政策,以及区域供求前景;评估了GMS各成员国日益深化的城镇化进程,提出了推动城市有序包容发展的途径,要求各成员国充分合作,实现共赢,避免潜在负面影响;研究分析了《GMS人力资源战略框架及行动计划(2013-2017年)》,包括劳动力流动的有关情况,以及持续有效管理劳动力流动的做法,以全面提升次区域的整体竞争力。此外,我们还审议了GMS各成员国国家规划与本区域优先发展项目之间的联系,确保二者的发展方向一致并进一步形成合力。我们将进一步增强多行业间的协调力度,强化跨行业间的关系,包括认真做好发展与环境保护之间的关系。

  5. 根据上述RIF中的工作,我们对近来GMS经济合作取得的以下成绩予以赞扬和认可:

  ▲ 《成立区域电力协调中心(RPCC)的政府间谅解备忘录(MOU)》明确了GMS各成员国在统筹协调电力规划、电力系统运行及规定建立高效协调的区域电力市场方面的工作;

  ▲ 《GMS人力资源战略框架及行动计划(2013-2017年)》确立了发展经济走廊以及培育更具竞争力的GMS人口及劳动力队伍的多个倡议和行动方案;

  ▲ 通过《实施降低GMS地区流动人口感染艾滋病风险备忘录的行动计划》;

  ▲ GMS各成员国在次区域交通论坛上决定成立GMS铁路联盟(GMRA),该联盟初期为非法人政府间实体。该联盟的成立标志着我们在推动GMS域内外国家实现互联互通,形成高效、安全、环保、可持续的交通模式这一最终目标方面迈出了重要的第一步;

  ▲ 将《GMS支持农业核心计划二期(CASP II)》的执行期延长到2020年。

  6.我们还高兴地看到,我们在交通与贸易便利化方面做出了持续的努力,柬埔寨与泰国签订了关于波贝-亚兰边境交通权交易的双边协定,中国和越南签署了关于南北走廊交通权互换的双边协定;部分国家就开展通关时间研究做好了相关准备工作,这一研究有助于实现东盟经济共同体提出的贸易便利化目标,推动建立国家单一窗口系统;此外,GMS工商论坛在建立GMS货物运输商协会(FRETA)方面也取得了进展。

  新方向及未来的举措

  7.RIF目前所取得的成果为次区域新十年的合作与发展提出了全新的方针、原则和途径。这些成果表明,经济走廊发展应继续作为GMS经济合作的支点,GMS新十年战略重申了这一点,但与此同时,我们现在必须确保经济走廊的发展是由需求驱动,并与当前及潜在的贸易、旅游和其它经济活动的发展保持一致。这意味着有必要做如下考虑:干预措施必须着眼于城镇化发展,但要将偏远地区和增长中心联系起来;必须建立连通性,以支持对外、跨境及国内贸易和旅游业的发展;干预措施必须具有多部门特点;需要充分发挥区域与国家规划和优先重点之间的互补性与协同性。

  8.因此我们要求GMS各成员国的高级官员、参与GMS经

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