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澜沧江-湄公河合作五年行动计划(2018-2022)
【国家与国际组织】 联合国【条约分类】 外交
【签订日期】 2018.01.11【生效日期】 2018.01.11
【时效性】 现行有效【条约种类】 其他
【全文】法宝引证码CLI.T.8783    

澜沧江-湄公河合作五年行动计划(2018-2022)
(2018年1月11日)

  一、发展目标

  本《行动计划》根据澜沧江-湄公河合作(简称澜湄合作)首次领导人会议通过的《三亚宣言》等文件制定,旨在促进澜湄沿岸各国经济社会发展,增进各国人民福祉,缩小本区域发展差距,建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。对接“一带一路”倡议、《东盟2025:携手前行》、《东盟互联互通总体规划2025》和其他湄公河次区域合作机制愿景,致力于将澜湄合作打造成为独具特色、具有内生动力、受南南合作激励的新型次区域合作机制,助力东盟共同体建设和地区一体化进程,促进落实联合国2030年可持续发展议程。

  二、基本原则

  本《行动计划》将密切结合澜湄六国发展需求和区域一体化进程,体现《三亚宣言》中确立的“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的架构,以政府引导、多方参与、项目为本的模式运作,积极探索符合六国特点的新型次区域合作模式。本《行动计划》的实施将建立在协商一致、平等相待、相互协商和协调、自愿参与、共建、共享的基础上,尊重《联合国宪章》和国际法,符合各成员国国内法律法规和规章制度。2018年至2019年为奠定基础阶段,重在加强各领域合作规划,推动落实中小型合作项目。2020年至2022年为巩固和深化推广阶段,重在加强五大优先领域合作,拓展新的合作领域,以呼应成员国发展需求,完善合作模式,逐步探讨大项目合作。

  三、工作架构

  完善领导人会议、外长会、高官会、外交和各领域联合工作组会组成的多层次机制框架。

  加强澜湄六国国家秘书处或协调机构间的沟通与协调,探讨建立澜湄合作国际秘书处。

  每年通过高官会向外长会提交本《行动计划》落实进展报告,成员国将下一年度联合项目清单提交外长会审议通过。

  在六方共识基础上,逐步将优先领域联合工作组级别提升至高官级或部长级。加强优先领域合作的同时亦鼓励扩展其他领域合作。

  设计澜湄合作徽标及其他澜湄标志。

  与其他湄公河次区域机制相互补充,协调发展。

  协调澜湄合作与中国-东盟合作的关系。主要通过探讨与中国-东盟联合合作委员会建立交流沟通,加强与中国-东盟中心合作。作为临时性安排,与其他东盟相关机构加强合作。

  四、务实合作

  4.1 政治安全事务

  4.1.1 保持高层交往

  每两年召开一次领导人会议,规划澜湄合作未来发展。如有必要,在协商一致基础上召开临时领导人会议。

  每年举行一次外长会,落实领导人会议共识,评估合作进展,提出合作建议。

  六国领导人通过双边访问或其他国际合作平台保持经常性接触。

  4.1.2 加强政治对话与合作

  每年视情举行外交高官会、外交和各领域联合工作组会。

  支持澜湄国家政策对话和官员交流互访活动。

  4.1.3 政党交流

  秉持澜湄合作精神,促进澜湄国家政党对话交流。

  4.1.4 非传统安全合作

  深化澜湄国家执法对话与合作,应对共同关心的非传统安全事务。

  共同加强非传统安全事务合作,如打击贩毒、恐怖主义、有组织偷越国境、贩卖人口、走私贩运枪支弹药、网络犯罪及其他跨国犯罪。

  秉持澜湄合作精神,遵守各国国内法律法规,促进六国间边境地区地方政府和边境管理部门交流。

  加强澜湄国家警察、司法部门及相关院校合作。

  加强防灾减灾、人道主义援助合作,确保粮食、水和能源安全。探索向灾民和受气候变化影响的人们提供支持的多种方案。

  4.2 经济与可持续发展

  4.2.1 互联互通

  编制“澜湄国家互联互通规划”,对接《东盟互联互通总体规划2025》和其他次区域规划,促进澜湄国家全面互联互通,探索建立澜湄合作走廊。

  推动铁路、公路、水运、港口、电网、信息网络、航空等基础设施建设与升级。增加包括北斗系统在内的全球卫星导航系统在澜湄国家基础设施建设、交通、物流、旅游、农业等领域的应用。

  推进签证、通关、运输便利化,讨论实施“单一窗口”口岸通关模式。

  加强区域电网规划、建设和升级改造合作,推动澜湄国家电力互联互通和电力贸易,打造区域统一电力市场。

  制定澜湄国家宽带发展战略和计划,积极推进跨境陆缆和国际海缆建设和扩容。探索跨多国陆缆合作新模式,提高现有区域网络利用效率,持续提升澜湄国家间网络互联互通水平。

  加强数字电视、智能手机、智能硬件和其他相关产品创新发展的合作。

  加强标准和资质互认、发展经验分享和能力建设合作。

  4.2.2 产能

  根据《澜湄国家产能合作联合声明》,制定“澜湄国家产能合作行动计划”。

  加强产能提升能力建设,开展经验交流与培训。

  探讨搭建产能与投资合作平台,举办“澜湄国家产能合作论坛”等活动,探讨建立澜湄国家产能与投资合作联盟。

  促进澜湄国家企业和金融机构参与产能合作。

  探讨设立多边参与的澜湄产能合作发展基金。

  4.2.3 经贸

  通过建设跨境经济合作区的试点,推进跨境经济

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