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公报案例:产品标注瑕疵是否构成欺诈的认定
【专家】 甘国明(整理)【写作年份】 2017
【文章分类】 消费者权益保护法与产品质量法【关键词】 公报案例;产品;瑕疵;欺诈
【全文】法宝引证码CLI.A.4100729    

公报案例:产品标注瑕疵是否构成欺诈的认定

甘国明(整理)


【关键词】公报案例;产品;瑕疵;欺诈

  

  裁判要旨:产品标注方式虽然不符合规范性要求,但不会导致消费者错误购买的,属于“不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准”的情形,应依据《中华人民共和国产品质量法》第四十条的规定支持消费者的退货请求。

  陈雪琴诉重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司等产品销售者责任纠纷案

  案例来源:

  《最高人民法院公报》2017年第8期

  简要事实:

  原告:陈雪琴。

  被告:重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司。

  被告:重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司世纪新都分公司。

  2014年3月17日,陈雪琴在世纪新都购买天宝牌纯冬虫夏草胶囊4盒,共计货款50046元。前述产品外包装上标注:药品生产许可证号20100061;成份为纯冬虫夏草粉;生产企业为慧远公司。前述产品外包装另标注“产品质量合格”。2014年5月26日,重庆市食药监局对重庆市食药监局沙坪坝分局出具《关于纯冬虫夏草胶囊合法性认定的答复》,载明,冬虫夏草属于滋补保健类中药材范畴,慧远公司生产的纯冬虫夏草胶囊属于滋补保健类中药材;销售滋补保健类中药材属于工商登记的一般经营项目,而非药品许可经营项目。

  2010年12月22日,慧远公司取得重庆市食药监局颁发的药品生产许可证,编号:渝20100061;生产范围为:中药饮片(含直接服用饮片)、毒性中药饮片;生产许可证有效期至2015年12月21日。

  陈雪琴向一审法院起诉请求:新世纪百货公司、世纪新都退还购物款50046元并三倍赔偿150138元。

  裁判理由:

  重庆市江北区人民法院一审认为,陈雪琴举示了发票及产品实物等证据,足以证明其与世纪新都形成买卖合同关系。陈雪琴认为世纪新都销售的涉案产品属冒用药品生产许可证号,且虚标质量合格标志,使自己误认为涉案产品是取得药品生产许可证号且质量合格的产品,对其构成欺诈,并以此为由要求退货并增加三倍赔偿。

  重庆市食药监局向慧远公司颁发药品生产许可证,核准的生产范围包括中药饮片、毒性中药饮片,该许可证是颁发给慧远公司的,不是针对涉案产品。涉案产品并非中药饮片,双方当事人亦确认涉案产品无国家、地方或行业标准,其在外包装上标注药品生产许可证号及质量合格标志的行为确有不妥,但涉案产品外包装上同时也清楚标注涉案产品成分为纯冬虫夏草粉、规格为0.25g/粒×60粒等信息,不会导致陈雪琴错误购买。

  当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者提供证据不足以证明当事人事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。陈雪琴以新世纪百货公司、世纪新都构成欺诈而要求退货并赔偿三倍损失的诉讼请求证据不足,不予支持。

  一审法院判决:驳回原告陈雪琴的全部诉讼请求。

  陈雪琴不服一审判决向重庆市第一中级人民法院提起上诉。

  重庆市第一中级人民法院认为,本案争议焦点是:在涉案产品上标注药品生产许可证号的行为是否违反法律法规禁止性规定、商家是否构成欺诈以及责任承担问题。

  一、关于在涉案产品上标注药品生产许可证号的行为是否违反法律法规禁止性规定的问题。

  药品生产许可证是药品监督管理部门发给药品生产企业的,但其均有特定的编号和对应的生产范围。涉案产品标注的药品生产许可证号:渝20100061系颁发给慧远公司,其证号注明的生产范围为“生产中药饮片(含直接服用中药饮片)、毒性中药饮片”。根据《中华人民共和国药典》定义,“中药饮片是指经过加工炮制的中药材,可直接用于调配或制剂。”《中华人民共和国药品管理法》第十条第二款规定,“中药饮片必须按照国家药品标准炮制;国家药品标准没有规定的,必须按照省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门制定的炮制规范炮制。省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门制定的炮制规范应当报国务院药品监督管理部门备案。”据此,中药饮片系由中药材加工而成,但其必须按照规定方式炮制,并被收录入《中华人民共和国药典》的“中药饮片”目录,而冬虫夏草胶囊不符合此要求,故不能认定为中药饮片,亦不能标注中药饮片的生产许可证号。

  《中华人民共和国药典》收录了冬虫夏草,冬虫夏草属于中药材,上诉人和被上诉人对此均无异议。《中药材生产质量管理规范(试行)》第五十五条第一项规定:“中药材指药用植物、动物的药用部分采收后经产地初加工形成的原料药材。”国食药监市[2006]63号《关于城乡集市贸易市场经营中药材有关问题的批复》载明:“根据《中药材生产质量管理规范》,‘中药材产地初加工’主要是指中药材采收后,经过拣选、清洗、切制或修整等适宜的加工,使中药材不受污染,有效成分不被破坏。”涉案产品系将冬虫夏草打成粉末并装入胶囊,该行为已明显超出了“中药材产地初加工”的范畴,应当认定为对中药材的生产、加工行为。

  《中华人民共和国药品管理法》第一百条第一款规定,“药品,是指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质,包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其

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