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【案件报告4】承包人有权对人防工程行使工程价款优先受偿权
【专家】 陈鑫范【写作年份】 2017
【文章分类】 房地产法
【关键词】 结算协议;合同效力;违约金;优先受偿权;人防工程
【全文】法宝引证码CLI.A.4101154    

【案件报告4】承包人有权对人防工程行使工程价款优先受偿权

陈鑫范


【关键词】结算协议;合同效力;违约金;优先受偿权;人防工程

  
  【报告提要】
  1.承发包双方针对《施工合同》所签订的“结算协议”具有独立性,不因《施工合同》的无效而无效。
  2.当事人双方约定的违约金高于银行贷款利率,一方未提供任何证据的情况下要求调整至银行贷款利率的,人民法院应当结合案件情况,根据公平和诚信原则确定是否调整。
  3.人防工程在性质上不属于不宜折价、拍卖的工程,承包人可以对人防工程行使工程价款优先受偿权。
  案件名称:博坤建设集团有限公司与安阳广佳欣置业有限公司、管广生建设建设工程施工合同纠纷案
  案号:(2014)民一终字第61号
  一审案号:(2013)豫法民一初字第7号
  案件类型:建设工程施工合同纠纷
  裁判日期:2014-9-10
  文书来源:无讼案例
  关键词:结算协议-合同效力-违约金-优先受偿权-人防工程
  【二审背景】
  2011年11月27日,上海申安投资有限公司(以下简称申安公司)、广佳欣公司作为甲方,博坤公司作为乙方,签订《建设工程总承包协议书》,约定博坤公司为安阳中央商务区(一期)工程(dn3-4-1-2地块、dn3-4-1-4地块、dn3-5-1-2地块)的总承包方,并应支付履约保证金3000万元。同日,博坤公司与广佳欣公司签订安阳中央商务区项目(一期)建设工程施工合同(以下简称《建设工程施工合同》)。……双方在施工合同专用条款第十条违约责任部分第35.1条约定:该合同通用条款第24条、第26.4条、第33.3条约定发包人应承担的违约责任为,发包人按照银行同期贷款4倍利率向承包人支付应付款利息;若发包人未按约定如期退还履约保证金,则按银行同期贷款4倍利率向承包人支付利息。
  2012年5月13日,广佳欣公司和博坤公司签订安阳中央商务区项目(一期)工程补充协议(一)(以下简称《补充协议一》)。
  其后,博坤公司通过申安公司向广佳欣公司支付履约保证金3000万元。
  2013年5月6日,广佳欣公司、博坤公司、管广生签订安阳中央商务区项目(一期)工程补充协议(二)(以下简称《补充协议二》)。该协议对已完工程情况、已完工程量、履约保证金退还、逾期付款补偿款、违约金以及还款时间等内容进行了约定。
  广佳欣公司未按照约定履行义务,博坤公司向河南省高级人民法院提起诉讼,诉讼请求为:1、解除《建设工程施工合同》;2、广佳欣公司支付工程款8015万元、退还履约保证金3000万元;3、广佳欣公司支付逾期付款补偿款3164.556389万元;4、广佳欣公司支付逾期付款违约金538.19294万元(以第2、3项诉讼请求的总额为基数,按照银行同期贷款利率的4倍标准,自2013年5月1日起暂计算至2013年6月30日,以后的违约金按此标准继续计算至款项付清之日止);5、管广生对上述2-4项诉讼请求承担连带清偿责任;6、广佳欣公司和管广生承担博坤公司因追偿债权支出的诉讼财产保全担保费46万元;7、本案诉讼费用由广佳欣公司和管广生负担。在庭审过程中,博坤公司增加请求确认其享有优先受偿权。
  一审法院认为,一、双方签订的《建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示,合同内容亦不违反法律的禁止性规定,应属有效合同,双方均应按照合同约定内容行使合同权利、履行合同义务。在合同履行过程中,由于广佳欣公司未能按照合同约定支付工程进度款,在经博坤公司催要、双方就此问题达成《补充协议二》,约定广佳欣公司分期支付工程款并退还履约保证金的情况下,广佳欣公司仍未按《补充协议二》的约定履行付款义务,违反了双方约定构成违约,且博坤公司以广佳欣公司违约为由提起本案诉讼,主张解除《建设工程施工合同》,广佳欣公司在诉讼中亦同意解除该合同,故对博坤公司该请求予以支持。
  二、关于博坤公司请求广佳欣公司支付工程款8015万元、退还履约保证金3000万元及支付逾期付款补偿款、逾期付款违约金的请求能否成立的问题。
  1、……根据双方在《建设工程施工合同》专用条款第十条中关于“发包人违反工程进度款的约定应承担的违约责任为发包人按照银行同期贷款4倍利率向承包人支付应付款利息”的约定,博坤公司主张应按照银行同期贷款4倍利率标准计算逾期付款补偿款的请求成立,应予支持……
  2、……根据双方在《建设工程施工合同》专用条款第十条的约定,若广佳欣公司未按约定如期退还履约保证金,应按银行同期贷款4倍利率标准向博坤公司支付利息,根据中国人民银行同期贷款利率标准,该约定的4倍利率标准并未超出月息3%的范围,故对博坤公司关于应按同期银行贷款利率的4倍标准计算逾期退还履约保证金的补偿金的诉讼请求,应予支持。
  3、关于逾期付款违约金的问题。广佳欣公司在《补充协议二》第四条中明确承诺,同意自2013年4月30日起,按照银行同期贷款月利率的4倍标准,以应支付的工程款+应退还的履约保证金+合计补偿金(逾期付款补偿款+逾期退还履约保证金补偿金)为基数,向博坤公司支付逾期付款违约金,故博坤公司关于广佳欣公司应支付逾期付款违约金的请求依据充分,应予支持。
  ……
  四、博坤公司为申请诉讼财产保全提供担保,向河南省中小企业投资担保股份有限公司支付了46万元担保费用,虽然该担保费用系为实现本案债权而支出,但鉴于该项费用支

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