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欧洲议会与欧盟理事会第2008/26/EC号指令
【颁布日期】 2008.03.11
【全文】法宝引证码CLI.FL.1231    

欧洲议会与欧盟理事会第2008/26/EC号指令
[本指令于2008年3月11日通过,修正《关于内幕交易和市场操纵(市场滥用)的第2003/6/EC号指令》中关于授予欧盟委员会的实施权的规定]


  欧洲议会与欧盟理事会,
  根据《欧洲共同体条约》(以下简称《条约》),特别是其中的第95条,
  根据欧盟委员会的提议,
  根据欧洲经济与社会委员会的意见,[1]
  根据欧洲中央银行的意见,[2]
  依照《条约》第251条规定的程序,[3]
  鉴于:
  (1)欧洲议会与欧盟理事会第2003/6/EC号指令[4]规定,应根据《欧盟理事会关于制定欧盟委员会行使其被授予的实施权之程序的第1999/468/EC号决定》[5](1999年6月28日)制定某些实施细则。
  (2)第1999/468/EC号决定经第2006/512/EC号决定修正,后者出台了制定具有一般适用范围的细则时须经欧盟理事会与欧洲议会审查的监管程序,该等程序旨在对依照《条约》第251条所述程序制定的基础法律文件中的非基本要素进行修正,包括但不限于删除部分该等要素或在基础法律文件中补充新的非基本要素。
  (3)根据《欧洲议会、欧盟理事会和欧盟委员会关于第2006/512/EC号决定的声明》[6]、在将须经欧盟理事会与欧洲议会审查的监管程序适用于依照《条约》第251条所述程序制定且已生效的法律文件时,该等法律文件必须根据适用的程序进行调整。
  (4)欧盟委员会应有权制定实施第2003/6/EC号指令所必要的细则,以反映金融市场的技术发展动态并确保该指令的统一适用。该等实施细则用于:修改定义;细化或补充该指令关于内幕信息披露的技术模式、内幕人士清单、向主管部门报告管理层的交易以及可疑的交易等的规定;以及以公平的方式列报研究结果。由于该等实施细则属于具有一般适用范围的实施细则,并且旨在通过在第2003/6/EC号指令中补充新的非基本要素而对其非基本要素进行修正,因此,制定该等实施细则时必须遵循第1999/468/EC号决定第5a条规定的须经欧盟理事会与欧洲议会审查的监管程序。
  (5)第2003/6/EC号指令就授予欧盟委员会的实施权设定了时间限制。在其《关于第2006/512/EC号决定的声明》中,欧洲议会、欧盟理事会以及欧盟委员会声明,第2006/512/EC号决定提供了一个横向和完善的解决方案,使得欧洲议会能够实现其对根据共同决定程序制定的法律文件的实施情况进行审查的意愿,因此,不必再对授予欧盟委员会的实施权施加时间限制。欧洲议会和欧盟理事会同时宣布,它们将确保其提案尽快通过,废止相关法律文件中就向欧盟委员会授予的实施权设定时限的条款。须经欧盟理事会和欧洲议会审查的监管程序开始实施后,第2003/6/EC号指令中设定期限的条款应予删除。
  (6)欧盟委员会应定期评价关于授予其实施权的条款的运行情况,以便欧洲议会和欧盟理事会判定该等权力的范围及对欧盟委员会施加的程序性要求是否适当,确保效率和民主问责两者兼备。
  (7)因此,第2003/6/EC号指令应作出相应修正。
  (8)本指令对第2003/6/EC号指令的修正属于技术性的修正,且仅涉及欧盟委员会程序,各成员国不必对其进行转化。因此,不必就成员国的转化作出规定。
  兹通过本指令如下:


  ······

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