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监护
【类别】 监护
【来源】 《民法通则精要与依据指引》2005年版
【全文】

监护


  在传统民法理论中,父母对未成年人的以管教和保护为主要内容的权利称为亲权,对精神病人和不能得到亲权保护的未成年人的人身、财产和其他权益的保护称为监护权。亲权和监护权在法律性质、权利主体、适用对象、权利内容,特别是法律价值上存在区别,因此,理论上比较倾向于将二者加以区分。但在我国的立法上,二者统称为监护。
  关于监护的性质,是一个争论比较多的问题,主要有三种观点。权利说认为,监护人为了保护被监护人的利益,有独立实施民事行为的意思自由,监护的职责就构成了监护权的内容;义务说认为,监护给监护人增加了沉重的负担;职责说认为,监护人实施的行为,纯粹是为了被监护人的利益而不得为自己牟利。此外,也有认为监护是权力的观点。从不同的角度观察,监护有不同的特点,不宜简单认定监护是权利、义务、职责或资格。但在立法和司法中,可以从监护制度的法律价值上加以把握,即设置监护制度,一方面是为了保护行为能力欠缺者的人身、财产和其他合法权益,弥补意思能力薄弱的缺陷;另一方面是为了维护正常的社会经济、生活秩序,保障整个社会活动有序进行。两方面的法律价值存在一定的冲突,因此要从公平和秩序的高度平衡二者的关系。
  
  
相关依据
中华人民共和国民法通则[19860412]
  第十六条 未成年人的父母是未成年人的监护人。
  未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列人员中有监护能力的人担任监护人:
  (一)祖父母、外祖父母;
  (二)兄、姐;
  (三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任,经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
  对担任监护人有争议的,由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的,由人民法院裁决。
  没有第一款、第二款规定的监护人的,由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
(相关资料: 法律1篇 部门规章2篇 司法解释4篇 地方法规5篇 裁判文书13篇 相关论文10篇 实务指南
  第十七条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人,由下列人员担任监护人:
  (一)配偶;
  (二)父母;
  (三)成年子女;
  (四)其他近亲属;
  (五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任,经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
  对担任监护人有争议的,由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的,由人民法院裁决。
  没有第一款规定的监护人的,由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
(相关资料: 司法解释3篇 裁判文书2篇 相关论文6篇 实务指南
  第十八条 监护人应当履行监护职责,保护被监护人的人身、财产及其他合法权益,除为被监护人的利益外,不得处理被监护人的财产。
  监护人依法履行监护的权利,受法律保护。
  监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的,应当承担责任;给被监护人造成财产损失的,应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请,撤销监护人的资格。
(相关资料: 司法解释1篇 地方法规2篇 裁判文书16篇 相关论文4篇 实务指南
  第七十条 有下列情形之一的,法定代理或者指定代理终止:
  (一)被代理人取得或者恢复民事行为能力;
  (二)被代理人或者代理人死亡;
  (三)代理人丧失民事行为能力;
  (四)指定代理的人民法院或者指定单位取消指定;
  (五)由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。
(相关资料: 裁判文书2篇 实务指南
  第一百三十三条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的,可以适当减轻他的民事责任。
  有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,从本人财产中支付赔偿费用。不足部分,由监护人适当赔偿,但单位担任监护人的除外。
(相关资料: 司法解释2篇 地方法规1篇 案例1篇 裁判文书34篇 相关论文14篇 实务指南

中华人民共和国残疾人保障法[19901228]
 第九条 残疾人的法定扶养人必须对残疾人履行扶养义务。
  残疾人的监护人必须履行监护职责,维护被监护人的合法权益。
  残疾人的亲属、监护人应当鼓励和帮助残疾人增强自立能力。
  禁止虐待和遗弃残疾人。
(相关资料: 裁判文书1篇 实务指南

中华人民共和国民事诉讼法[19910409]
  第五十七条 无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的,由人民法院指定其中一人代为诉讼。
(相关资料: 修订沿革 条文释义 实务指南
  第一百七十三条 人民法院根据被认定为无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者他的监护人的申请,证实该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的原因已经消除的,应当作出新判决,撤销原判

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