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監護
【類別】 監護
【來源】 《民法通則精要與依據指引》2005年版
【全文】

監護


  在傳統民法理論中,父母對未成年人的以管教和保護為主要內容的權利稱為親權,對精神病人和不能得到親權保護的未成年人的人身、財產和其他權益的保護稱為監護權。親權和監護權在法律性質、權利主體、適用對象、權利內容,特別是法律價值上存在區別,因此,理論上比較傾向于將二者加以區分。但在我國的立法上,二者統稱為監護。
  關于監護的性質,是一個爭論比較多的問題,主要有三種觀點。權利說認為,監護人為了保護被監護人的利益,有獨立實施民事行為的意思自由,監護的職責就構成了監護權的內容;義務說認為,監護給監護人增加了沉重的負擔;職責說認為,監護人實施的行為,純粹是為了被監護人的利益而不得為自己牟利。此外,也有認為監護是權力的觀點。從不同的角度觀察,監護有不同的特點,不宜簡單認定監護是權利、義務、職責或資格。但在立法和司法中,可以從監護制度的法律價值上加以把握,即設置監護制度,一方面是為了保護行為能力欠缺者的人身、財產和其他合法權益,彌補意思能力薄弱的缺陷;另一方面是為了維護正常的社會經濟、生活秩序,保障整個社會活動有序進行。兩方面的法律價值存在一定的沖突,因此要從公平和秩序的高度平衡二者的關系。
  
  
相關依據
中華人民共和國民法通則[19860412]
  第十六條 未成年人的父母是未成年人的監護人。
  未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的,由下列人員中有監護能力的人擔任監護人:
  (一)祖父母、外祖父母;
  (二)兄、姐;
  (三)關系密切的其他親屬、朋友願意承擔監護責任,經未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。
  對擔任監護人有爭議的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。
  沒有第一款、第二款規定的監護人的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。
(相關資料: 法律1篇 部門規章2篇 司法解釋4篇 地方法規5篇 裁判文書13篇 相關論文10篇 實務指南
  第十七條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人,由下列人員擔任監護人:
  (一)配偶;
  (二)父母;
  (三)成年子女;
  (四)其他近親屬;
  (五)關系密切的其他親屬、朋友願意承擔監護責任,經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。
  對擔任監護人有爭議的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。
  沒有第一款規定的監護人的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。

開弓沒有回頭箭


(相關資料: 司法解釋3篇 裁判文書2篇 相關論文6篇 實務指南
  第十八條 監護人應當履行監護職責,保護被監護人的人身、財產及其他合法權益,除為被監護人的利益外,不得處理被監護人的財產。
  監護人依法履行監護的權利,受法律保護。
  監護人不履行監護職責或者侵害被監護人的合法權益的,應當承擔責任;給被監護人造成財產損失的,應當賠償損失。人民法院可以根據有關人員或者有關單位的申請,撤銷監護人的資格。
(相關資料: 司法解釋1篇 地方法規2篇 裁判文書16篇 相關論文4篇 實務指南
  第七十條 有下列情形之一的,法定代理或者指定代理終止:
  (一)被代理人取得或者恢複民事行為能力;
  (二)被代理人或者代理人死亡;
  (三)代理人喪失民事行為能力;
  (四)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定;
  (五)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監護關系消滅。
(相關資料: 裁判文書2篇 實務指南
  第一百三十三條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監護人承擔民事責任。監護人盡了監護責任的,可以適當減輕他的民事責任。
  有財產的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財產中支付賠償費用。不足部分,由監護人適當賠償,但單位擔任監護人的除外。
(相關資料: 司法解釋2篇 地方法規1篇 案例1篇 裁判文書34篇 相關論文14篇 實務指南

中華人民共和國殘疾人保障法[19901228]
 第九條 殘疾人的法定扶養人必須對殘疾人履行扶養義務。
  殘疾人的監護人必須履行監護職責,維護被監護人的合法權益。
  殘疾人的親屬、監護人應當鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力。
  禁止虐待和遺棄殘疾人。
(相關資料: 裁判文書1篇 實務指南

中華人民共和國民事訴訟法[19910409]
  第五十七條 無訴訟行為能力人由他的監護人作為法定代理人代為訴訟。法定代理人之間互相推諉代理責任的,由人民法院指定其中一人代為訴訟。
(相關資料: 修訂沿革 條文釋義 實務指南
  第一百七十三條 人民法院根據被認定為無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者他的監護人的申請,證實該公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經消除的,應當作出新判決,撤銷原判

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