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上海市财政局关于印发《关于市级从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定》的通知
【发布部门】 上海市财政局【发文字号】 沪财资[2018]9号
【发布日期】 2018.05.15【实施日期】 2018.05.15
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 国有资产综合规定
【全文】法宝引证码CLI.12.1454054    

上海市财政局关于印发《关于市级从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定》的通知
(沪财资〔2018〕9号)


市政府各委、办、局,各有关单位:
  根据《财政部关于印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定〉的通知》(财资〔2017〕13号)、《中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见〉的通知》(沪委办〔2018〕5号)和《上海市事业单位国有资产管理办法》(沪财教〔2016〕26号)等有关规定,经研究,市财政局制定了《关于市级从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定》,现印发给你们,请按照执行。

上海市财政局
2018年5月15日

  关于市级从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定

  根据《财政部关于印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定〉的通知》(财资〔2017〕13号)、《中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见〉的通知》(沪委办〔2018〕5号)和《上海市事业单位国有资产管理办法》(沪财教〔2016〕26号)等有关规定,现结合本市市级事业单位实际情况,就经批准的市级从事生产经营活动事业单位(以下简称“市级经营类事业单位”)改革中涉及的国有资产管理工作的具体事项明确如下:
  一、总体要求
  (一)市级经营类事业单位应当在明晰产权关系的基础上,根据改革方案批准的改革途径、方式和步骤,依据相应的资产管理制度,切实做好国有资产清查、处置和监管等工作。
  (二)市级经营类事业单位自改革方案批准之日起至改革完成之日止,原则上其资产不得用于对外投资、抵押、担保等可能影响资产权属关系的活动。
  (三)市级经营类事业单位转制为企业后,由履行出资人职责机构依法实施监管,并与转制后企业建立以资本为纽带的产权关系。
  (四)本规定主要适用于市级经营类事业单位改革中国有资产管理工作,各区可以参照本规定,结合当地实际,制定经营类事业单位改革中有关国有资产管理的具体规定,并报市财政局备案。
  二、资产清查
  (一)市级经营类事业单位应当将全部资产纳入资产清查范围,进行全面清查登记,其中市级经营类事业单位所投资企业的资产总额、负债总额、所有者权益和股权关系等情况应进行详细说明。
  (二)各主管部门应当在市财政局的监督指导下,组织所属市级经营类事业单位按照上海市市级事业单位国有资产清查核实等有关管理规定做好资产清查核实工作。
  (三)资产清查工作应在改革方案批准后6个月内完成,并以改革方案批复之日的前一个会计月末作为清查工作基准日。改革方案批复实施视为资产清查工作立项,主管部门无需再履行资产清查立项程序。
  (四)市级经营类事业单位应当按照规定开展资产清查的自查工作,并委托社会中介机构进行专项审计后逐级上报资产清查报告,经主管部门审核同意后报送市财政局进行审核确认。
  (五)对资产清查中发现的资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项,经营类事业单位应当按照上海市市级事业单位国有资产清查核实等有关管理规定履行报批手续,并依据市财政局或主管部门出具的批复文件进行账务处理。
  (六)资产清查核实工作中发生的专项审计费用,按照“谁委托、谁付费”的原则,由委托方承担。
  三、资产评估
  (一)市级经营类事业单位整体或者部分转制为企业(公司)的,应在完成资产清查核实工作后,按照国家和本市的有关规定进行资产评估。资产评估结果应当在经营类事业单位内部公示,经主管部门审核后,报市财政局核准或备案。
  (二)市级经营类事业单位改革中涉及国有资产处置或清算等按现行法律、法规规定需进行评估的事项时,应按照国家和本市的有关规定进行资产评估。资产评估结果应当在经营类事业单位内部公示,经主管部门审核后,报市财政局核准或备案。
  (三)资产评估工作中发生的评估费用,按照“谁委托、谁付费”的原则,由委托方承担。

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