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齊齊哈爾市人民政府辦公室關于印發社會保障工程、城市交通改善工程、宜居工程、城市環境整治工程、社會事業提升工程2019年工作要點的通知
【發布部門】 齊齊哈爾市政府【發文字號】 齊政辦文[2019]6號
【發布日期】 2019.06.27【實施日期】 2019.06.27
【時效性】 現行有效【效力級別】 地方工作文件
【法規類別】 機關工作綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.14.1528356    

齊齊哈爾市人民政府辦公室關于印發社會保障工程、城市交通改善工程、宜居工程、城市環境整治工程、社會事業提升工程2019年工作要點的通知
(齊政辦文〔2019〕6號)


各縣(市)、區人民政府,市政府各委、辦、局,各有關單位:
  2019年是新中國成立70周年,是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年,是決勝全面建成小康社會,聚焦高質量發展,推動我市全面振興、全方位振興的關鍵之年。為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,認真落實省委十二屆五次全會、市委十三屆四次全會部署,以及《齊齊哈爾市人民政府工作報告》對全市人民的莊嚴承諾,進一步紮實做好各項民生工作,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,現將《社會保障工程2019年工作要點》《城市交通改善工程暨城市道路交通文明暢通提升行動計劃2019年工作要點》《宜居工程2019年工作要點》《城市環境整治工程2019年工作要點》和《社會事業提升工程2019年工作要點》印發給你們,請認真貫徹執行。

齊齊哈爾市人民政府辦公室
2019年6月27日

  社會保障工程2019年工作要點

  一、實施促進城鄉就業創業行動
  1.構建與產業發展相協調的成體系人力資源開發新格局,大力促進就業。建立勞動力資源信息和就業崗位需求信息“兩個平台”,完善組織體系、培訓體系、就業體系“三個體系”,構建成體系人力資源開發格局。
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  2.深入實施創業帶就業工程,不斷擴大就業。全年通過發放創業擔保貸款扶持2000人創業,帶動8000人就業。全年新增創業孵化基地16個,總數達到256個,為創業者提供免費工位1000個以上,帶動就業5萬人以上。
  3.實施援企穩崗“護航行動”,穩定就業崗位。力爭為200戶企業發放2200萬元穩定崗位補貼,為800名符合條件且取得初、中、高級職業資格證書的人員發放技能提升補貼130萬元。貫徹落實國家對困難企業援助政策,對遇到暫時性困難且恢複有望的企業按規定標准給予社會保險費返還。
  4.實施“工匠搖籃”工程,全力提升勞動者就業能力。強化訂單培養和“雙元培育”,研究制定《“工匠搖籃”工程實施方案》《終身職業培訓制度實施方案》《提高技術工人待遇實施意見》等政策措施,做好培訓效果評估。全年開展失業人員、農村勞動力就業創業培訓3.5萬人,企業職工培訓3200人,高技能人才培訓500人,新型學徒制培訓2000人。
  5.采取有力措施,吸納大學生就業。推進實施大學生“千人計劃”,全年實現名校優生引進1000人、選調生培養200人、基層機關考試錄用公務員1000人、基層事業單位招聘1000人、基層見習1000人、重點產業引進1000人、企業就業見習1000人、引領創業1000人的目標。
  6.統籌兼顧,積極幫助困難群體就業。全年為8萬名就業困難人員發放社保補貼1.5億元以上,實現就業困難人員再就業1.6萬人,確保城鄉零就業家庭和低保家庭的有勞動能力的成員至少1人實現就業。
  牽頭部門:市人社局;配合部門:市發改委、農業農村局、工信局、教育局、科技局、財政局。
  二、實施社保擴面提待行動
  7.加大力度實現城鄉居民社會保險應保盡保,增強社會保障公平度。
  開展養老保險優質擴面行動。新增參保繳費2萬人,新增助保貸款人數不少于500人,新增發放助保貸款3000萬元以上。城鄉居民養老保險對建檔立卡貧困人員、享受低保人員、特困人員和重度殘疾人員由政府每人每年代繳保費100元,城鄉居民養老保險參保的60歲以上困難人員,無論是否欠繳均發放待遇。
  開展醫療、工傷、失業保險全民參保行動。推進醫保全民參保登記計劃,力爭實現醫保法定人群全覆蓋。落實工傷保險“同舟計劃”二期,實現新建工程建設項目100%參保。實現征繳失業保險費9500萬元,失業保險參保人數20.69萬人。
  8.繼續提高社會保險待遇,提升社會保障水平。
  積極落實國家企業退休職工養老金提高5%政策。繼續提高工傷人員待遇標准。發揮工傷保險浮動費率機制作用,降低企業用工成本。發放失業保險待遇1.2億元,保障1.1萬名失業人員基本生活和基本醫療需求。
  提高城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標准。按照國家和省有關要求,將城鄉居民基本醫療保險財政補助標准,由每人每年490元提高到520元,同步提高個人繳費標准。提高大病保險報銷比例,將城鄉居民參保人員報銷比例提高5個百分點左右,報銷比例不低于60%。增加城鄉居民門診慢病種類,將類風濕關節炎、帕金森氏病、精神系統疾病納入城鄉居民門診慢病範圍,使城鄉居民醫保門診慢病由11種增加到14種。
  9.開展惠民利企行動,按時足額兌付各項待遇。
  積極向上爭取資金,多措並舉確保基本養老金按時足額發放。提高靈活就業人員繳費上限,放寬可選繳費檔次,從全省在崗職工平均工資的100%提高至300%,增加4個高檔繳費檔次。繼續執行階段性降低失業保險繳費政策,單位繳費費率和個人繳費費率全部下調至0.5%。
  推進醫保支付方式改革,實行以總額預付與單病種付費結合超支費用追加為主的多種付費方式相結合的醫保支付制度,采取有效措施,在遏制浪費、節約成本、防止過度醫療等方面取得明顯成效,更好發揮醫保資金使用效果。
  牽頭部門:市人社局、醫保局;配合部門:市稅務局、財政局。
  三、開展社會救

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