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青海省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见
【发布部门】 青海省人民政府【发文字号】 青政[2018]23号
【发布日期】 2018.02.27【实施日期】 2018.03.28
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 教育综合规定
【全文】法宝引证码CLI.12.1440852    

青海省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见
(青政〔2018〕23号)


各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:

  为鼓励社会力量兴办教育,加快促进我省民办教育发展,按照《民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号)、《民办学校分类登记实施细则》(教发〔2016〕19号)、《营利性民办学校监督管理实施细则》(教发〔2016〕20号)等相关法律法规和文件精神,经省委同意,结合我省实际,提出以下实施意见。

  一、总体要求开弓没有回头箭

  深入贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人根本任务,坚持教育公益属性,坚持服务全省经济社会发展,坚持以“四个转变”推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根,充分认识民办教育在促进我省教育事业发展中的重要作用。以实施分类管理为突破口,丰富我省教育资源供给,满足多样化教育需求,全面解放思想,大力扶持民办教育发展。加强民办学校党的建设,明确审批、登记、监督、管理主体责任,实施差别化的财政、土地、税收、收费政策,加快建立现代学校制度,规范民办学校办学行为,不断提高办学质量,做好民办学校的管理和服务,进一步调动社会力量兴办教育的积极性,促进民办教育持续健康发展。

  二、加强党的领导

  (一)切实加强民办学校党的建设。严格执行《中共中央办公厅印发〈关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)〉的通知》,充分发挥民办学校党组织的政治核心作用,全面加强民办学校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。切实加大民办学校党组织建设力度,将党建工作作为各级各类民办学校设立审批、监督管理、评估考核、年检年审的必备条件和必查内容。坚持学校办学与党建工作同步谋划、同步设置、同步开展。坚持应建必建,凡有3名以上正式党员的民办学校,都要按照党章规定建立党组织,开展“三会一课”和党章规定的各项工作,并按期进行换届。党员人数不足3名的,可采取联合组建、挂靠组建、派入党员教师单独组建等形式建立党组织。暂不具备建立党组织条件的,要通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等途径开展党的工作,条件成熟时及时建立党组织。理顺民办学校党组织隶属关系,健全党组织工作保障机制,选好配强民办学校党组织负责人,做好发展党员和党员教育管理工作,充实民办学校党务工作力量,加强分类指导和督促检查,确保党组织在民办学校保证政治方向、凝聚师生员工、推动学校发展、引领校园文化、做好管理服务等方面发挥领导核心作用。(省委教育工委,省教育厅、省人力资源社会保障厅按职责分工分别负责)

  (二)健全民办学校党组织参与决策和监督制度。坚持党的领导与依法治校有机统一,党组织建设有关内容要列入学校章程,明确党组织在学校法人治理结构中的地位,保证党组织在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。推进党组织班子成员进入学校决策层和管理层,党组织书记或符合条件的专职副书记通过法定程序进入学校董(理)事会,监事会中应当有党组织领导班子成员。健全党组织参与决策和监督制度,涉及民办学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项,党组织要参与讨论研究,董(理)事会在作出决定前,要征得党组织同意;涉及党的建设、思想政治工作和德育工作的事项,要由党组织研究决定。建立健全党组织与学校董(理)事会、监事会日常沟通协商制度,完善党政领导班子联席会议制度,强化党组织对学校重要决策实施的监督,定期组织党员、教职工代表等听取校长工作报告和学校重大事项情况通报。(省委教育工委,省教育厅、省人力资源社会保障厅按职责分工分别负责)

  (三)加强和改进民办学校思想政治教育和德育工作。要把思想政治教育和德育工作摆到民办学校各项工作的突出位置,认真履职尽责,加强分析研判,加强监督检查,研究解决重要问题,不断巩固学校思想文化和意识形态阵地。落实国家课程标准,开齐开足课程,编好地方和校本教材。深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,把社会主义核心价值观融入教育教学全过程、教书育人各环节,不断增强广大师生对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。提高思想政治教育和德育工作的针对性、实效性和吸引力、感染力,深入开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和革命传统文化、生态文明、心理健康教育,加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观和民族团结进步教育,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。积极引导广大师生员工进一步增强“四个意识”,认真践行社会主义核心价值观,坚决抵制分裂思想、渗透思想、极端思想,弘扬主旋律,传播正能量。各地要推动民办学校设立思想政治教育和德育工作机构,举办者和管理者要将思想政治教育和德育工作纳入学校事

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