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无锡市住房和城乡建设局、无锡市经济和信息化委员会2017年度全市预拌砂浆使用及质量通病防治专项大检查情况通报
【发布部门】 无锡市住房和城乡建设局无锡市经济和信息化委员会
【发文字号】 锡建质安[2017]26号【发布日期】 2017.06.15
【实施日期】 2017.06.15【时效性】 现行有效
【效力级别】 地方工作文件【法规类别】 质量综合规定
【全文】

无锡市住房和城乡建设局、无锡市经济和信息化委员会2017年度全市预拌砂浆使用及质量通病防治专项大检查情况通报
(锡建质安〔2017〕26号)


各市(县)、区住建(建设)局、经信局:

  为全面巩固提升工程质量治理两年行动成果,进一步强化工程建设责任主体和有关单位的质量意识,落实工程质量主体责任,促进我市工程质量管理水平不断提高,我局会同市经信委,组织市质监站、市墙散办和部分专家,于2017年5月24日至5月27日,对全市范围内在建的大中型公共建筑、住宅工程开展了预拌砂浆和质量通病防治专项大检查活动。现将此次检查的有关情况通报如下:

  一、总体情况

  本次检查的主要内容包括:一是五方责任主体和有关单位的质量行为:主要是落实五方主体项目负责人质量终身责任制情况,质保体系建立和运行情况、人员配备到岗情况、工程质量通病防治措施的执行情况等。二是工程资料方面:施工图设计文件是否包括预拌砂浆的使用要求和相应质量通病防治内容,质量通病防治措施专项施工技术方案、监理细则的编制和审核情况,相关材料检测的参数和指标、检测批次是否符合规范标准要求。三是工程实体质量:主要是现场预拌砂浆使用情况,主体结构工程、门窗工程、外墙保温工程、屋面工程、装饰工程施工的质量抽查。

  此次大检查随机抽查了无锡地区共22个工程项目,其中大中型公共建筑4个,商品住宅18个,总建筑面积约130万平方米。涉及建设单位22家、施工单位21家、监理单位19家,针对检查项目存在的质量行为、实体质量等方面的问题与隐患,现场对建设、监理、施工等单位各方责任主体反馈意见,讲评检查情况。本次检查共签发工程质量整改通知单14份,工程局部停工单1份,制作案卷补充材料1份。

  通过对此次检查参建各方质量行为、工程质保资料和实体质量的情况进行综合分析,全市预拌砂浆推广使用效果不明显,各地区间使用情况差异较大。质量通病防治方面大部分工程都能按照江苏省《住宅工程质量通病防治标准》和《无锡市建筑工程质量通病防治措施》的要求施工,通病防治措施基本到位,工程实体质量总体受控。主要表现在以下方面:

  1、工程实体质量总体保持平稳。从检查情况来看,绝大多数工程参建各方能够按照设计文件和工程建设有关规范、标准及图集和江苏省《住宅工程质量通病控制标准》、《无锡市建筑工程质量通病防治措施》等相关要求组织施工,监理单位对质量通病防治措施方案都进行了审查,施工单位针对质量通病防治措施基本得到落实。特别是开展“样板引路”活动以来,全市建筑工程质量水平有较大提升,其中江阴市建筑工程质量通病防治工作推广成效显著,质量水平迈上新的台阶。但是个别地区落实执行《无锡市住宅工程质量样板引路实施细则》力度不够,其中宜兴市、惠山区、锡山区等住宅工程质量样板引路制度落实不到位。

  2、目前宜兴市、惠山区推广预拌砂浆使用情况较好,被检查项目均已全部使用预拌砂浆,其余市(县)、区均存在不同程度的现场搅拌砂浆情况。

  二、检查发现的主要问题

  (一)预拌砂浆

  1、在查阅了施工现场使用的设计图纸等资料后发现,仅8个项目的设计图纸中明确标明全部使用预拌砂浆;6个项目仅在砌筑部分标明必须使用预拌砂浆,抹灰部分未明确标明使用预拌砂浆;7个项目在砌筑、抹灰部分均未明确标明使用预拌砂浆。

  2、部分预拌砂浆企业质量保证体系未落实到位。江阴市晨辉建筑节能科技有限公司在提供给江阴市九方城项目的产品出厂合格证上未填写产品数量、批号、出厂日期;无锡宝灵砂浆科技有限公司在提供给江阴市怡江城三期的产品出厂合格证上未填写产品数量、批号、出厂日期。

  3、在对施工场地检查后发现,目前在预拌砂浆的使用方面存在以下三种情况:

  (1)宜兴市、惠山区的被检查项目均已全部使用预拌砂浆。其中宜兴市的龙湖紫云台二期项目(建筑面积8.2万㎡)和惠山区的无锡文化艺术学校迁建项目(建筑面积4.2万㎡)、XDG-2007-62号A地块项目(建筑面积19.1万㎡)在预拌砂浆的使用方面十分规范,砌筑、抹灰全部使用预拌砂浆,使用量分别达到了6693吨和4000吨、19500吨。

  (2)部分项目的预拌砂浆使用量明显偏低,现场存在二次搅拌的现象。江阴市碧桂园澄地2009-C-52地块项目施工现场有3台搅拌机正在搅拌袋装预拌砂浆;梁溪区世茂二期项目建筑面积7.4万㎡,砌筑预拌砂浆仅使用97.02吨,场地上有1台搅拌机正在现场搅拌抹灰砂浆;锡山区绿地中央广场XDG-2009-99号地块项目建筑面积12.6万㎡,砌筑预拌砂浆仅使用1200吨,场地上有3台搅拌机正在现场搅拌抹灰砂浆;锡山区康诗丹郡项目施工现场有搅拌机6台,正在搅拌袋装预拌砂浆。上述4个项目已由无锡市墙散办下发了责令整改通知书,责令于6月25日前整改完毕。

  (3)极个别项目自开工至今从未使用预拌砂浆,无视《江苏省散装水泥促进条例》规定,不落实通告内容,造成了恶劣影响。新吴区金禧家园XDG(XQ)-2013-14号地块项目使用散装水泥现场搅拌砌筑、抹灰砂浆。无锡市墙散办已于2017年4月1日下发了整改通知书责令整改,截至目前未获得该项目建设单位、施工单位的任何积极回应。

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