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青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市美丽村居建设实施方案的通知
【发布部门】 青岛市政府【发文字号】 青政办字[2019]48号
【发布日期】 2019.08.30【实施日期】 2019.08.30
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方工作文件
【法规类别】 城市规划与开发建设
【全文】法宝引证码CLI.14.1538372    

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市美丽村居建设实施方案的通知
(青政办字[2019]48号)


有关区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:
  《青岛市美丽村居建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

青岛市人民政府办公厅
2019年8月30日

  青岛市美丽村居建设实施方案

  为深入推进全市美丽村居建设,根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省美丽村居建设“四一三”行动推进方案的通知》(鲁政办字〔2018〕114号),制定本方案。
  一、总体要求
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示,顺应广大农民过上美好生活的期盼,在农村人居环境整治的基础上,组织开展美丽村居建设。到2020年,完成省级美丽村居建设试点任务,形成可借鉴、可复制、可推广、多样化的经验模式。到2025年,全市村庄空间布局更加合理、人居环境更加优美、村居特色更加鲜明、建设管理更加精细,形成多片立足乡土社会、体现现代文明、宜居宜业宜游、与“美丽青岛”相得益彰的建筑群落。
  二、提高村居规划设计水平
  (一)强化乡村风貌规划研究。在《青岛市城市风貌保护规划》(2016-2030年)确定的全域风貌格局下,落实市域历史文化名镇名村保护、传统村落保护、重点功能组团风貌引导等要求。编制市域乡村风貌规划,提出乡村风貌指导管控要求,将风貌控制性要求落实到村庄规划、村庄设计和建筑设计等各层次规划设计中。(责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源和规划局,有关区市政府)
  (二)加快村庄规划全覆盖。高起点、高标准编制或修编村庄规划,并与全市合村并居村庄规划相协调。到2019年10月,基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等村庄分类;到2020年年底,在县域层面基本完成村庄布局工作,有开发建设和保护修复需求的村要做到村庄规划应编尽编。(责任单位:市自然资源和规划局,有关区市政府)
  (三)加强村庄设计指引。美丽村居建设试点村和有条件的村庄要开展村庄设计,村庄设计由镇政府(街道办事处)组织开展,征求区(市)级住房城乡建设部门意见。全面开展村居建筑设计,组织我市优秀设计成果参加山东省“泰山奖·美丽村居建筑设计大赛”。编制农村住宅推荐设计通用图集,镇政府(街道办事处)提供技术指导和服务。(责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源和规划局,有关区市政府)
  (四)优化规划审批服务。强化乡村建设规划许可管理,推行村居项目“带图审批”制度。有关区(市)依法审批村庄规划和村庄设计,由乡村规划建设监督管理部门进行把关,确保建筑设计方案落地。镇政府(街道办事处)要指导辖区内村庄,制定完善“村规民约”。区(市)核发乡村建设规划许可证,要提高审批效率,实行“最多跑一次”改革。(责任单位:市自然资源和规划局、市住房城乡建设局,有关区市政府)
  三、规范村居建设管理
  (一)建设模式科学化。要因地制宜,科学推进美丽村居建设工作。集聚类农村新型社区建设要整合并传承原有历史脉络等,高标准配套基础设施与服务设施,实现“一村一品”。以改造提升为主的村庄要修缮有保护价值的老建筑;整理利用闲置村居,对一般村居进行整治及改造。对传统村落、历史文化名村等村庄,要以保护为主,同时进行整治加固,严禁随意拆除和破坏性整治。(责任单位:市住房城乡建设局、市农业农村局、市文化和旅游局,有关区市政府)
  (二)村居建设品质化。有关区(市)应提高建设品质,打造精品工程。推进绿色节能村居建设,推广可再生能源建筑技术,积极采用绿色建材。新建村居应当提高抗震减灾能力。传承创新建筑传统工艺,实现传统自然材料与现代建造工艺相结合。在村居建设示范项目中,组织开展农

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