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海南省人民政府辦公廳關于印發海南省建立海上環衛制度工作方案(試行)的通知
【發布部門】 海南省人民政府【發文字號】 瓊府辦函[2020]56號
【發布日期】 2020.03.10【實施日期】 2020.03.10
【時效性】 現行有效【效力級別】 地方工作文件
【法規類別】 機關工作綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.14.1576434    

海南省人民政府辦公廳關于印發海南省建立海上環衛制度工作方案(試行)的通知
(瓊府辦函〔2020〕56號)


各沿海市、縣、自治縣人民政府,省政府各直屬單位:

  《海南省建立海上環衛制度工作方案(試行)》已經省政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

海南省人民政府辦公廳

2020年3月10日

  海南省建立海上環衛制度工作方案(試行)

  為做好我省海洋垃圾汙染防治工作,有效治理岸灘和近海海洋垃圾,推動我省海上環衛工作走上科學化、精細化、規範化管理軌道,根據《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》要求,特制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立和落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,統籌推進沿海和海洋垃圾治理,增強我省海域垃圾汙染防治能力,實現岸灘、河流入海口和近海海洋垃圾治理常態化,進一步打造整潔海灘和潔淨海面,助力我省特色海洋經濟發展,為全國建立海上環衛制度提供海南樣板。

  (二)主要目標。2020年,以海口、三亞、洋浦經濟開發區作為試點全面啟動海上環衛工作,岸灘和近海海洋垃圾治理實現全覆蓋;2021年,試點地區海上環衛構建起完整的收集、打撈、運輸、處理體系,其他沿海市(縣)全面啟動海上環衛工作。到2023年,全省海上環衛工作實現常態化、規範化管理。

  (三)海上環衛實施區域:沿海岸低潮線向海一側200米、河流入海口、沿海港口、碼頭水域的海面,以及近岸灘塗(不含內灣、潟湖,三沙市及其他海島根據實際劃定範圍)。

  二、重點任務

  (一)海上垃圾打撈。

  1.作業範圍。

  沿海岸低潮線向海一側200米、河流入海口以及沿海港口、碼頭水域海面。
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  2.作業標准。

  (1)保持海面整潔,無明顯漂浮垃圾、無雜亂海草等。

  (2)作業船舶應船容整潔,無明顯汙漬和破損,廢棄物儲存設施應整潔、完好。

  (3)保潔作業完成後應及時清除散落廢棄物,並清洗作業裝備。

  (4)保潔標准參照《城市水域保潔作業及質量標准》(CJJ/T174-2013)中的水面保潔標准執行。

  3.作業要求。

  (1)實行巡回保潔制度,根據垃圾量合理安排作業時間,遇到強風暴雨等特殊天氣應停止作業並避險。

  (2)在保潔作業過程中應控制船舶速度,注意觀察水域水流狀況、船舶移動、風向潮汐等情況;船舶通過橋梁、管線等跨海建(構)築物時應觀察上空情況,定點作業時系好纜繩,確保保潔作業安全。

  (3)收集到的垃圾應進行分類裝袋,做到日產日清,密閉收集轉運至垃圾中轉站或垃圾終端處理設施,不得就地焚燒和掩埋,嚴禁裸露堆放碼頭、岸邊。

  (4)建立信息通報制度。如發現海上赤潮,應及時向當地海洋環境主管部門通報;如發現無人管理船舶、浮屍等,應及時向公安等相關部門報告。

  (二)近岸灘塗垃圾作業。

  1.作業範圍。

  沿海高潮位與低潮位之間的潮浸地帶,即海灘,並與陸上環衛無縫對接。

  2.作業標准。

  (1)近岸灘塗不得有明顯的生活垃圾和其他垃圾。

  (2)近岸灘塗不得堆放和處理生活垃圾、淤泥及渣土等。

  (3)保潔標准參照《城市水域保潔作業及質量標准》(CJJ/T174-2013)中堤岸保潔標准執行。

  3.作業要求。

  (1)實行巡回保潔制度,合理安排作業時間,保潔作業應做到日收日清,定時定點,並按照垃圾分類要求進行分類收集,袋裝後由轉運車輛運至中轉站或垃圾終端處理設施。

  (2)每天應進行清理和保潔工作,遇到強風暴等特殊天氣應停止作業並避險。

  (3)垃圾應及時轉運至指定地點,嚴禁裸露堆放碼頭、岸邊。

  (4)岸線與水面交界露灘處應根據潮汐、風向等自然條件,采用保潔設備或人工巡回保潔。
卡在了奇怪的地方
  (5)定期對海灘進行深度清理,確保海灘幹淨無異物。

  (6)建立信息通報制度。對近岸灘塗建築垃圾、病死畜禽等,應及時向當地相關部門通報。

  三、人員設備及安全作業要求

  (一)人員及設備配置。

  (1)鼓勵優先采用機械化自動收集船舶;

  (2)鼓勵優先采用電動、燃氣等清潔能源為動力的船舶;

  (3)鼓勵各沿海市縣政府結合漁民轉產轉崗部署,租用或征用符合條件的漁船,並優先聘用轉產轉崗漁民開展海上環衛作業。

  (二)安全作業要求。

  (1)海上各類作業人員應具備國家有關規定的相應技能;

  (2)作業人員須著裝統一

  ······

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