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通辽市人民政府关于印发《通辽市人民政府工作规则》的通知
【发布部门】 通辽市人民政府【发文字号】 通政发[2017]87号
【发布日期】 2017.08.31【实施日期】 2017.08.31
【时效性】 现行有效【效力级别】 地方规范性文件
【法规类别】 机关工作综合规定
【全文】法宝引证码CLI.12.1440382    

通辽市人民政府关于印发《通辽市人民政府工作规则》的通知
(通政发〔2017〕87号)


各旗县市区人民政府、开发区管委会,市政府各委办局及各人民团体,各有关企事业单位:

  《通辽市人民政府工作规则》已经2017年8月25日通辽市人民政府第12次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  2017年8月31日

  通辽市人民政府工作规则

第一章 总 则

  第一条 根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国民族区域自治法》,参照《国务院工作规则》和《内蒙古自治区人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。

  第二条 市政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,认真执行党的路线方针政策,严格遵守宪法和法律,全面正确履行政府职能,努力建设服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

  第三条 市政府工作的准则是:执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。

第二章 组成人员及职责

  第四条 市政府组成人员为市长、副市长、秘书长和市政府各工作部门的局长(主任)。不能给市场做人工呼吸

  第五条 市政府组成人员必须忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。

  第六条 市政府实行市长负责制。市长领导市政府的全面工作;副市长按照分工负责处理分管工作,受市长委托处理其他方面的工作或专项任务,对分管工作和专项工作中的重要情况和重大事件应及时向市长报告;市长外出,由常务副市长主持市政府日常工作。

  第七条 市政府秘书长在市长的领导下,负责处理市政府机关的日常工作。市政府根据工作需要配置副秘书长若干名,在市长、副市长、秘书长的领导下,协助处理相关工作。

  第八条 市政府工作部门的局长(主任)负责本部门的工作。各部门要各司其职,各负其责,顾全大局,协调配合,切实维护团结统一、政令畅通,坚决贯彻落实市政府各项工作部署。各部门决定工作中的重大事项,应事先请示分管副市长,重大事项向市长报告。

第三章 政府职能

  第九条 市政府及各部门要加快职能转变,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

  第十条 贯彻落实国家宏观调控政策,主要运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段,引导和调控全市经济运行,促进全市经济社会持续健康发展。

  第十一条 依法严格市场监管,创造公平和可预见的法治环境,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。建立健全社会信用体系,加强政府信用建设,实行信用监督和失信惩戒制度。整顿和规范市场经济秩序,建设统一、开放、竞争有序的现代市场体系。

  第十二条 认真履行社会管理职能,完善社会管理政策,依法管理和规范社会组织、社会事务,妥善处理社会矛盾,维护社会秩序和社会稳定,促进社会公平和正义。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设,培育并引导各类民间组织健康发展,充分发挥其作用。依法建立健全突发公共事件预警、应急机制,提高政府应对突发公共事件的能力。

  第十三条 强化公共服务职能,健全公共服务体系,努力提供公共产品和服务,推进部分公共产品和服务的市场化进程,建立健全公共产品和服务的监管以及绩效评估制度,简化程序,降低成本,讲求质量,提高效益。完善社会保障体系,加快发展科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业,促进基本公共服务均等化。

第四章 政府决策

  第十四条 市政府及各部门要健全公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,不断优化重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。

  第十五条 全市国民经济和社会发展计划、财政预决算、改革开放和经济社会发展的重大政策措施、重要社会管理事务、提请市人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规草案和市政府发布的政府规章、政府规范性文件、重大项目等决策意见,必须由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定,必要时经市政府常务会议讨论通过后报市委决定。此人家庭地位极低

  第十六条 市政府各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议,必须深入调查研究,以基础性、战略性研究或发展规划为依据,经过专家或研究、咨询机构的论证评估和法律法规合法性分析;涉及相关部门的,应充分协商;涉及旗县市区的,应事先征求意见;涉及社会公共利益和人民群众切身利益的,应当通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

  第十七条 市政府在作出重大决策前,可通过多种形式,听取人大代表、政协委员、民主党派、群众团体、专家

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